Дата принятия: 01 ноября 2018г.
Номер документа: 7-405/2018
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2018 года Дело N 7-405/2018
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,
при секретаре Сюсюкиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу управляющего БЦ "Комаровский" АО "Васильевская птицефабрика" Долбилова А.М. на решение судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 01 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области <данные изъяты>. от 15 августа 2018 года N 689 управляющий БЦ "Комаровский" АО "Васильевская птицефабрика" Долбилов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 01 октября 2018 года постановление заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области <данные изъяты> от 15 августа 2018 года N 689 оставлено без изменения.
Не согласившись с вышеуказанным решением судьи районного суда, управляющий БЦ "Комаровский" АО "Васильевская птицефабрика" Долбилов А.М. обратился в Пензенский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе управляющий БЦ "Комаровский" АО "Васильевская птицефабрика" Долбилов А.М. указывает, что пункт 2.5 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04 декабря 1995 года N 13-7-2/469 с его стороны не был нарушен, поскольку перевозка биологических отходов производилась в герметичных контейнерах, которые исключают возможность загрязнения окружающей среды отходами животноводства.
Пункт 2.7 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов со стороны АО "Васильевская птицефабрика" не нарушен, так как общество дезинфекцию транспортного средства проводило после каждого случая доставки биологических отходов для утилизации.
Обращает внимание, что отсутствие актов по дезинфекции автомашины, не может быть подтверждением, что дезинфекция автомашины не производится.
Суду были предоставлены копии журнала учета дезинфекции входящего автотранспорта по БЦ "Комаровский" и талоны для транспортировки после мойки, которые выдаются водителю после проведения мойки и дезинфекции автотранспортного средства.
Выслушав объясненияДолбилова А.М., его защитника Кузьминой М.А.,поддержавших доводы жалобы, прокурора Емановой О.И., полагавшей в удовлетворении жалобы отказать, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 10. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В пункте 3.23 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" предусмотрено, что биологические отходы представляют собой биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы, и другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, а также отходы биотехнологической промышленности.
Согласно пункту 1.1 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04 декабря 1995 года N 13-7-2/469, указанные Ветеринарно-санитарные правила являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.
В силу пункта 2.5 Ветеринарно-санитарных правил, транспортные средства, выделенные для перевозки биологических отходов, оборудуют водонепроницаемыми закрытыми кузовами, которые легко подвергаются санитарной обработке. Использование такого транспорта для перевозки кормов и пищевых продуктов запрещается.
В соответствии с пунктом 2.7 Ветеринарно-санитарных правил транспортные средства, инвентарь, инструменты, оборудование дезинфицируют после каждого случая доставки биологических отходов для утилизации, обеззараживания или уничтожения.
Материалами дела установлено, что прокуратурой Кузнецкого района Пензенской области в период с 24 по 31 июля 2018 года с привлечением специалиста Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области <данные изъяты>. проведена проверка исполнения законодательства в области обращения с биологическими отходами БЦ "Комаровский" АО "Васильевская птицефабрика", расположенного по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, село Комаровка, в 680 м. по направлению на северо-запад от ориентира домовладения N 2 по улице Юбилейной (расположенного за пределами участка), в ходе которого выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, а именно:
- в нарушение пункта 2.5 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04 декабря 1995 года N 13-7-2/469, транспортное средство марки "ГАЗ", регистрационный знак 510, выделенное для перевозки биологических отходов, не было оборудовано водонепроницаемым для перевозки биологических отходов закрытым кузовом;
- в нарушение пункта 2.7 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04 декабря 1995 года N 13-7-2/469, на момент проверки не были предоставлены акты дезинфекции транспортного средства и оборудования после доставки биологических отходов в 2018 году для утилизации.
Наличие вышеприведенных нарушений Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, послужило основанием для привлечения управляющего БЦ "Комаровский" АО "Васильевская птицефабрика" Долбилова А.М. к административной ответственности по части 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения управляющим БЦ "Комаровский" АО "Васильевская птицефабрика" Долбиловым А.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 июля 2018 года; справкой по результатам проверки с фототаблицей к ней; трудовым договор от 08 сентября 2010 года, согласно которому Долбилов А.М. принят на работу в качестве начальника, местом работы является площадка "Комаровка", расположенная в с. Комаровка Кузнецкого района Пензенской области; и иными доказательствами по делу, которым суд дал надлежащую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Все доказательства по административному делу получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются допустимыми и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении.
С учетом установленных обстоятельств, обоснованность привлечения Долбилова А.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает.
Административное наказание назначено Долбилову А.М. в соответствии с санкцией части 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о невиновности Долбилова А.М., были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обоснованно не приняты во внимание, свои выводы судья мотивировала и не соглашаться с ними нет оснований.
Доводы, изложенные в жалобе, не содержат каких-либо новых аргументов, которые не были бы предметом исследования и оценки судьей или опровергали бы выводы вынесенного постановления и решения.
Судья районного суда обоснованно исходила из того, что Долбилов А.М. имел возможность и был обязан выполнить требования пунктов 2.5 и 2.7 Ветеринарно-санитарных правил, однако не принял необходимых мер.
Свои выводы о нарушении вышеприведенных норм Ветеринарно-санитарных правил судья мотивировала и не соглашаться с выводами судьи нет оснований.
Доводы автора жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы судьи, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.
Нарушений норм материального и процессуального закона при производстве по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Пирумова Б.И. от 15 августа 2018 года N 689 и решение судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 01 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении управляющего БЦ "Комаровский" АО "Васильевская птицефабрика" Долбилова А.М. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Судья Пензенского областного суда П.Г. Попов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
