Решение Иркутского областного суда от 16 октября 2015 года №7-405/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 октября 2015 года Дело N 7-405/2015
 
г. Иркутск 16 октября 2015 года
Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., с участием переводчика Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Н.., на постановление судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 28 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К., (данные изъяты)
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением Черемховского городского суда Иркутской области от 28 июля 2015 года, гражданин (данные изъяты) К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Этим же постановлением К. до исполнения постановления в части административного выдворения помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области (данные изъяты)
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Н., не оспаривая доказанность вины в совершении административного правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просит изменить постановление судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 28 июля 2015 года, исключив из него указание о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку К. по состоянию здоровья не может переносить авиаперелеты, в связи с чем желает вместе со своей семьей покинуть территорию Российской Федерации железнодорожным сообщением добровольно.
В дополнениях к своей жалобе, поданных в Иркутский областной суд в день рассмотрения административного дела - 16 октября 2015 года, Н. просит прекратить производство по данному административному делу, поскольку в соответствии с документами удостоверяющими личность, он является Н., тогда как весь административный материал и постановление Черемховского городского суда Иркутской области составлены на имя К..
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Н., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с примечанием к статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, 28 июля 2015 года в производство судьи Черемховского городского суда Иркутской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении К. по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому К. в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из Российской Федерации по истечении срока пребывания - Дата изъята .
Ранее, Дата изъята , гражданин (данные изъяты) К. привлекался к административной ответственности в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении МС Номер изъят от 28 июля 2015 года, составленным в отношении К. (л.д. 5); объяснениями К. (л.д. 11); справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на имя К. (л.д. 14-26), копией паспорта (данные изъяты) на имя Н. (л.д. 13); копией протокола МС Номер изъят об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К. от Дата изъята (л.д.30); копией постановления по делу об административном правонарушении Номер изъят от Дата изъята , предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К. (л.д.31).
28 июля 2015 года судья Черемховского городского суда Иркутской области рассматривая дело об административном правонарушении в отношении К., пришел к выводу о доказанности вины К. в совершении вменяемого протоколом административного правонарушения, и назначил К. наказание.
Между тем, судьей Черемховского городского суда Иркутской области при рассмотрении дела не учтены требования пункта 2 статьи 26.1 и пункта 3 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при производстве по делу об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), и сведения о нем должны быть указаны в постановлении по делу.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении (л.д. 5) и все иные документы, содержащиеся в деле, составлены в отношении К., в то время как в представленных материалах административного дела имеется копия паспорта гражданина (данные изъяты) Н.. Судьей Черемховского городского суда Иркутской области данное противоречие не разрешено и не оценено, к административной ответственности судьей Черемховского городского суда Иркутской области привлечен К. в то время как в отношении Н. должностным лицом УФМС протокол об административном правонарушении составлен не был.
Должностным лицом УФМС, составившим протокол об административном правонарушении, не была достоверно установлена личность гражданина (данные изъяты), привлекаемого к административной ответственности, что подтверждается ксерокопией паспорта на имя Н. (л.д. 13), представленной в материалах дела. Также в судебное заседание в Иркутский областной суд был представлен оригинал паспорта на имя Н..
В судебном заседании Н. достоверно пояснил, что именно представленным документом удостоверяется его личность.
Все допущенные должностными лицами УФМС России по Иркутской области нарушения норм административного законодательства являются существенными, так как препятствуют полному и объективному рассмотрению дела, однако не получили надлежащей правовой оценки при рассмотрении дела судьей Черемховского городского суда Иркутской области, в связи с чем служат основанием для отмены постановления судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 28 июля 2015 года и прекращению производства по делу.
Жалоба Н. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
Жалобу Н. удовлетворить.
Постановление судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 28 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К., (данные изъяты) отменить. Производство по административному делу в отношении К., (данные изъяты), прекратить, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за отсутствием состава административного правонарушения.
Освободить гражданина (данные изъяты), Н., (данные изъяты), из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области (данные изъяты) немедленно в зале суда.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.Л. Барская



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка