Определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2017 года №7-404/2017

 
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 21 ноября 2017 года Дело N 7-404/2017
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заведующего Ноябрьским сектором государственного экологического надзора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО Нестерова Ю.А. о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения судьи Ноябрьского городского суда ЯНАО от 26 июля 2017 года,
УСТАНОВИЛ:
Решением судьи Ноябрьского городского суда от 26 июля 2017 года постановление заведующего Ноябрьским сектором государственного экологического надзора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО от 14 июня 2017 года N470 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, вынесенное в ООО "Ноябрьское управление по повышению нефтеотдачи пластов", отменено, производство по делу прекращено.
Обратившись с жалобой на указанное решение, должностное лицо Нестеров Ю.А. одновременно заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы. В обоснование указал, что жалоба на решение судьи была подана и.о. заведующего Ноябрьским сектором Галикбаровым И.А., однако определением судьи суда ЯНАО жалоба была возвращена без рассмотрения, как поданная лицом, не обладающим правом на обжалование. На этом основании просил восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы.
Государственный инспектор Нестеров Ю.А. и представитель ООО "Ноябрьское управление по повышению нефтеотдачи пластов" извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, на основании п. ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ ходатайство рассматривается в его отсутствие.
Рассмотрев ходатайство, нахожу его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).
В соответствии с ч.3,5 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ. Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Из материалов дела следует, что постановление о назначении административного наказания юридическому лицу ООО "Ноябрьское управление по повышению нефтеотдачи пластов" вынесено заведующим сектором государственного экологического надзора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО, старшим государственным инспектором Нестеровым Ю.А. 14 июля 2017 года (т. 1 л.д. 6-13).
26 июля 2017 года решением судьи Ноябрьского городского суда указанное постановление отменено, производство по делу прекращено (т 1 л.д. 223-229).
Копия решения от 26 июля 2017 года получена департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО, сотрудником которого является государственный инспектор, 09 августа 2017 года (т.1 л.д.230-231).
17 августа 2017 года на решение судьи была подана жалоба и.о. заведующего Ноябрьским сектором государственного экологического надзора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО Галикбаровым И.А. (т. 1 л.д. 232-237).
30 августа 2017 года определением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа жалоба должностного лица Галикбарова И.А. возвращена без рассмотрения, как поданная лицом, не имеющим права на обжалование (т. 1 л.д. 243-244).
В ходатайстве о восстановлении срока Нестеров Ю.А. просил восстановить срок, так как ранее жалоба уже была подана, однако подана лицом, не обладающим правом на обжалование.
Указанную причину пропуска срока не нахожу уважительной в виду следующего.
Так к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
КоАП РФ предусматривает перечень лиц, которым представлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений (решений). Такие лица поименованы в ч.1, 1.1 ст. 30.1, ч. 5, 6 ст. 30.9 КоАП РФ. Также в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.
Как следует из буквального толкования приведенных выше положений ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующий судебный акт к прокурору, который вправе реализовать представленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.
Постановление об административном правонарушении вынесено должностным лицом Нестеровым Ю.А., то в соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ только это должностное лицо наделено правом обжалования решения судьи, состоявшегося по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Ходатайство о восстановлении срока не содержит указания на наличие причин, которые могли бы быть признаны уважительными и положенными в основу решения о восстановлении срока. Несоблюдение порядка первоначально поданной жалобы такой причиной не является, как и нахождение должностного лица, вынесшего постановление, в отпуске.
Указанное свидетельствует о том, что обстоятельств, препятствующих подаче жалобы в установленный срок, не имелось, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска этого срока, не представлено.
Таким образом, поскольку с жалобой на решение суда от 26 июля 2017 года и с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, уполномоченное должностное лицо Нестеров Ю.А. обратился лишь 20 октября 2017 года (как следует из штампа на почтовом конверте), с существенным пропуском установленного процессуального срока без уважительной причины, то срок на обжалование решения судьи восстановлению не подлежит.
Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока и рассмотрении жалобы на решение по существу.
Руководствуясь ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство заведующего Ноябрьским сектором государственного экологического надзора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО, старшего государственного инспектора ЯНАО в области окружающей среды Нестерова Ю.А. о восстановлении срока для подачи жалобы на решение судьи Ноябрьского городского суда от 26 июля 2017 года оставить без удовлетворения.
Жалобу заведующего Ноябрьским сектором государственного экологического надзора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО, старшего государственного инспектора ЯНАО в области окружающей среды Нестерова Ю.А. на решение судьи Ноябрьского городского суда ЯНАО от 26 июля 2017 года в отношении ООО "Ноябрьское управление по повышению нефтеотдачи пластов" по ст. 8.2 КоАП РФ возвратить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья (подпись) Н.В. Мочалова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка