Дата принятия: 26 мая 2021г.
Номер документа: 7-403/2021
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2021 года Дело N 7-403/2021
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Павлюченко Е.Л. на решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - акционерного общества "Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие",
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (ФИО)2 (номер) от (дата) акционерное общество "Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие" (далее - АО "Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за то, что оно (дата) в нарушение статьи 34, части 1 статьи 39, части 1 статьи 43.1, частей 1, 2 статьи 46 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" осуществило эксплуатацию скважин кустовой площадки (номер) (адрес) с нарушением требований проектной документации "<данные изъяты>
Решением судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях АО "Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие" состава административного правонарушения.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, старший государственный инспектор Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Павлюченко Е.Л. выражает несогласие с принятым судебным актом и просит решение судьи Нижневартовского районного суда отменить. Полагает, что вина АО "Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие" в совершении вмененного административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Отменяя постановление должностного лица (номер) от (дата) и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья Нижневартовского районного суда пришел к выводу о том, что ни протокол об административном правонарушении, ни постановление о назначении административного наказания не содержат данных о том, какие именно экологические требования были нарушены АО "Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие" в процессе эксплуатации скважин кустовой площадки (номер) (адрес).
В соответствии со статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов капитального строительства.
В связи с чем, при описании состава правонарушения в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о назначении административного наказания должны быть указаны конкретные экологические требования, нарушенные юридическим лицом.
Однако, в нарушение требований статьи 28.2 и статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу ни протокол об административном правонарушении, ни постановление о назначении административного наказания не содержат ссылки на конкретные экологические требования при эксплуатации кустовой площадки, нарушенные АО "Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие".
Нормы статьи 34, части 1 статьи 39, части 1 статьи 43.1, частей 1, 2 статьи 46 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", на которые имеется ссылка в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о назначении административного наказания, носят общий характер и не содержат в себе конкретных экологических требований к скважинам кустовой площадки (номер) (адрес)
В данном случае, в качестве нарушенных экологических требований возможно рассматривать проектную документацию "<данные изъяты>", получившую положительное заключение государственной экспертизы на основании ч.1 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации. Однако, в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о назначении административного наказания также отсутствует ссылка на положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, отсутствуют сведения о конкретной государственной экспертизе, утвердившей проектную документацию, в том числе и с предусмотренными ей требованиями по охране окружающей среды.
В связи с изложенным, судья приходит к выводу о том, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о назначении административного наказания АО "Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие" не вменены конкретные экологические требования, нарушенные последним при эксплуатации кустовой площадки, что является существенным нарушением процессуальных требований и не может быть восполнено судом, так как это повлечет за собой ухудшение положения лица, привлекаемого к ответственности, что невозможно без переоформления протокола об административном правонарушении.
При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - акционерного общества "Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие" - оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Павлюченко Е.Л. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
