Дата принятия: 07 октября 2019г.
Номер документа: 7-403/2019
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 октября 2019 года Дело N 7-403/2019
Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев дело по жалобе Кудашева Ивана Владимировича на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 07.12.2018 и решение судьи Томского районного суда Томской области от 03.09.2019, вынесенные в отношении Кудашева Ивана Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
постановлением Центрального МУГАДН от 07.12.2018 Кудашев И.В. признан виновным в том, что 30.11.2018 в 09 час. 49 мин. 55 сек. на 113 км 694 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 "Сибирь", Томская область, являясь собственником транспортного средства марки "ДАФ СФ85.430 грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак /__/ (/__/), повторно осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тон, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем нарушил требования п. 1 ст. 31.1 Федерального Закона от 08.11.2007 N 257- ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.3 КоАПРФ. Кудашеву И.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Томского районного суда Томской области от 03.09.2019 указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным по делу постановлением и судебным решением, Кудашев И.В. обратился с жалобой в Томский областной суд, в которой указывает на неправомерность привлечения его к административной ответственности, так как им была исполнена обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. В подтверждение указанного довода им была представлена распечатка маршрутной карты из системы взимания платы "Платон".
Кудашев И.В. и должностное лицо, вынесшее постановление по делу, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, в жалобе Кудашев И.В. просил рассмотреть дело без его участия. В связи с чем суд определилрассмотреть дело без их участия.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Данные требования закона судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении в полной мере выполнены не были.
Судья районного суда при вынесении решения не дал надлежащей оценки основному доводу жалобы Кудашева И.В. о том, что им была исполнена обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Сославшись на п. 10 (2) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, судья указал, что Кудашевым И.В. в подтверждение своих доводов об оплате проезда принадлежащего ему грузового тягача представлена маршрутная карта в направлении, противоположном направлению фиксации транспортного средства, сведения о том, что указанная маршрутная карта ранее не была использована, отсутствуют.
Таким образом, судья районного суда пришел к выводу о том, что доказательств, свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения двигалось в соответствии с маршрутом, указанным в представленной маршрутной карте, заявителем не представлено.
Вместе с тем, из представленной маршрутной карты следует, что транспортное средство двигалось по маршруту: Кемеровская область, Юрга - Томская область, Томск.
Из постановления по делу следует, что транспортное средство двигалось по направлению: Барабинка - Томск, то есть в том же направлении.
Таким образом, вывод судьи о направлении движения транспортного средства не основан на материалах дела.
В решении судья сделал предположение о том, что указанная маршрутная карта уже была использована до времени фиксации правонарушения. То есть транспортное средство проехало место фиксации правонарушения, вернулось обратно и вновь проехало тем же маршрутом.
Вместе с тем из маршрутной карты следует, что дата и время начала поездки: 30.11.2018 в 6 час. 46 мин. 14 сек. московского времени. Как было уже указано, правонарушение зафиксировано 30.11.2018 в 09 час. 49 мин. 55 сек., то есть спустя 3 часа. Общая длина маршрута составила около 108 км. Трасса Р255 "Сибирь" от Юрги до Томска не имеет дублирующих дорог.
Чтобы прийти к указанному в решении выводу, судье необходимо было проанализировать указанные обстоятельства, что им сделано не было. Также не была проверена информация, представленная заявителем относительно сведений, содержащихся в маршрутной карте. Соответствующие сведения не были истребованы у оператора системы взимания платы.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что выявленные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволяющими прийти к выводу о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела, обжалуемое решение судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Томский районный суд Томской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Томского районного суда Томской области от 03.09.2019, вынесенные в отношении Кудашева Ивана Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Томский районный суд Томской области.
Судья А.В. Еремеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
