Решение Иркутского областного суда от 25 января 2019 года №7-40/2019

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2019 года Дело N 7-40/2019
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - С.Ч.,
защитника Мяо Лихун, допущенной в качестве защитника по заявлению С.Ч.,
переводчика Л.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С.Ч. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 22 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданики Китайской Народной Республики С.Ч., Дата изъята года рождения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 22 января 2019 года гражданка Китайской Народной Республики С.Ч. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Этим же судебным актом до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать С.Ч. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, С.Ч., просит просит изменить судебное постановление в части формы назначенного ему выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации.
С.Ч. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, суду дополнительно пояснила, что желает вернуться на родину путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, в связи с болезнью матери. Просит допустить в качестве защитника Мяо Лихун.
Защитник Мяо Лихун в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в жалобе. Просит учесть наличие билета, с датой вылета 27 января 2019 года на имя С.Ч..
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав С.Ч., защитника Мяо Лихун, допущенной в судебное заседание в качестве защитника по заявлению С.Ч., прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками отделения N 4 по вопросам миграции МУ МВД России "Иркутское" по адресу: (данные изъяты) установлена гражданка КНР С.Ч., нарушившая режим пребывания в РФ. С.Ч. прибыла в РФ 30 марта 2012 года по однократной туристической визе и по истечении определенного срока пребывания - до 24 апреля 2012 года, территорию РФ не покинула, от выезда уклоняется. В настоящее время С.Ч. в г. Иркутске проживает без миграционного учета, на территории РФ находится незаконно, чем нарушила требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года, а также пункт 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413 "О миграционной карте".
Таким образом, гражданка КНР С.Ч. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, копией миграционной карты, объяснениями привлекаемого лица, досье и другими материалами дела, которые получили оценку судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих признание протокола об административном правонарушении от 22 января 2018 года недопустимым доказательством, должностным лицом допущено не было.
Вывод судьи районного суда о наличии в действиях С.Ч. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным.
Вынесенное судьи районного суда постановление в отношении С.Ч. соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления судьи Ленинского районного суда г. Иркутска, по делу не допущено.
При производстве по делу об административном правонарушении юридически значимые обстоятельства судьей Ленинского районного суда г. Иркутска определены правильно.
Наказание назначено С.Ч. в пределах санкции, установленной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о фальсификации данных, касающихся указания в протоколе об административном правонарушении о задержании С.Ч. при осуществлении проверки соблюдения миграционного законодательства не находят своего подтверждения по материалам дела.
Указание в жалобе об отсутствии вины С.Ч. в совершении вменяемого ей административного правонарушения в связи с тем, что она сама добровольно явилась в отдел по вопросам миграции с целью самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, и не влияет на доказанность вины С.Ч. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Нарушений конституционных и процессуальных прав С.Ч., а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, влекущих по своим правовым последствиям отмену состоявшегося судебного постановления, не выявлено.
В соответствие с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Ленинского районного суда г. Иркутска при назначении С.Ч. административного наказания соблюдены.
В жалобе С.Ч. просит изменить постановление в части формы назначенного административного выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд.
Согласно части 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Таким образом, постановление судьи об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом.
Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней с момента вступления постановления о выдворении в законную силу.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что С.Ч. в течение длительного периода времени (более 6 лет) незаконно находится на территории Российской Федерации, мер, направленных на прекращение противоправного поведения, не предпринимала, правонарушение было пресечено должностными лицами полиции.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о ее стойком нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.
Представленные в судебное заседание электронный билет на имя С.Ч. не может являться безусловным основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления.
При изложенных обстоятельствах не имеется оснований полагать, что С.Ч. добровольно исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации в течение пяти дней со дня рассмотрения жалобы, в связи с чем оснований для изменения формы административного выдворения не имеется.
Состоявшееся по делу судебное постановление является законным, обоснованным и справедливым, оно мотивировано, основано на материалах дела, оснований для отмены постановления судьи не имеется, поэтому жалоба С.Ч. подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 22 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданики Китайской Народной Республики С.Ч., Дата изъята года рождения оставить без изменения, жалобу С.Ч. - без удовлетворения.
Содержать гражданку Китайской Народной Республики С.Ч., Дата изъята года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области до исполнения постановления судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 22 января 2019 года, но не более чем до 22 января 2021 года.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка