Решение Алтайского краевого суда от 26 сентября 2018 года №7-401/2018

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 сентября 2018 года Дело N 7-401/2018
Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Г.Э.Н. Н.о. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула от 20 сентября 2018 года, которым
Г.Э.Н. Н.о., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец и гражданин <данные изъяты>, временно проживавший по адресу: <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному УУП УМВД России по <адрес> Д.И.В., ДД.ММ.ГГ работая по КУСП *** на территории рынка, расположенного по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> Г., который находясь на территории Российской Федерации с 12 мая 2018 года по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации, то есть до 10 августа 2018 года не выехал из Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Действия Г. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей вынесено вышеназванное постановление.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Г. просит отменить постановление судьи в части назначения наказания в виде выдворения за переделы Российской Федерации. Ссылается на то, что на протяжении длительного времени он приезжал на территорию Российской Федерации, где проживают его родственники, в том числе и преклонного возраста, являющиеся гражданами Российской Федерации, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи и уходе, в связи с чем, нарушается право Г., предусмотренное ст. 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод"; при рассмотрении дела не учтены правовые позиции, изложенные в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 4-П.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, выслушав Г.Э.Н., дополнительно в обоснование жалобы пояснившего, что считает выданный ему патент *** от ДД.ММ.ГГ действующим в течение года до ДД.ММ.ГГ, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Личность Г. установлена на основании паспорта гражданина Республики Азербайджан, письменный перевод которого осуществлен переводчиком С.Ш.З. оглы, имеющим высшее юридическое образование, владеющим в должной мере азербайджанским и русским языком, обладающий навыками перевода, позволяющими осуществить надлежащий перевод. Переводчик С.Ш.З. оглы предупрежден об административной ответственности, предусмотренной ст.17.9 КоАП РФ.
Сам правонарушитель с участием переводчика подтвердил, что правильно его фамилия, имя и отчество на русском языке звучат как Г.Э.Н. Н.о.
По делу установлено, что гражданин <данные изъяты> Г. въехал на территорию Российской Федерации 12 мая 2018 года в порядке, не требующем получении визы, в связи с чем, в силу вышеприведенных норм должен был выехать за пределы Российской Федерации по истечении девяносто суток, то есть до ДД.ММ.ГГ, о чем также указано в миграционной карте Г.. После ДД.ММ.ГГ Г. за пределы Российской Федерации не выехал, чем допустил нарушение в области миграционного законодательства, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Факт совершения Г. административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ; объяснениями Г.; копией миграционной карты; сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ; справкой Врио начальника отделения по Октябрьскому району ОВМ УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГ о том, что в 2018 году Г. не продлевался патент ***, выданный ДД.ММ.ГГ; рапортом УУП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГ о том, что ДД.ММ.ГГ в 12 час. 30 мин. Г. был задержан в <адрес> на территории рынка по <адрес>; копией патента от ДД.ММ.ГГ.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией названной статьи.
Ссылка в жалобе на наличие семейных связей с родственниками, проживающими на территории Российской Федерации, объективными данными не подтверждена, доказательств родственной принадлежности и необходимости ухода за братьями - гражданами России Г.Ж.Н. <данные изъяты> и Г.И.Ф.1981 года рождения не представлено. Дополнительно Г.Э.Н. оглы в судебном заседании пояснил, что в <адрес> проживают члены его семьи - жена и дочь, а также мать.
Кроме того, принимается во внимание, что при рассмотрении дела в районном суде Г. пояснил об отсутствии у него членов на территории Российской Федерации (л.д.30 оборот).
Таким образом, устойчивых семейных связей Г. с гражданами Российской Федерации по делу не установлено.
Учитывая изложенное, довод жалобы о нарушении прав Г., предусмотренных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, является несостоятельным.
Довод Г.Э.Н. оглы о наличии у него действующего до 21 сентября 2018 года патента на работу, не принимается во внимание по следующим основаниям.
Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня его выдачи.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Из материалов дела следует, что 21 сентября 2017 года Г. выдан патент на работу.
Согласно справке ВРИО начальника ОВМ по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу П.С.В. от 18 сентября 2018 года срок действия патента - до декабря 2017 года, в 2018 году срок действия патента не продлялся.
Доказательств уплаты Г.Э.Н. оглы налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа с целью продления срока действия патента не представлено.
При таких обстоятельствах факт законного нахождения Г.Э.Н. оглы на территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания для иностранного гражданина, въехавшего без получения визы, не подтвержден.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что согласно паспорту иностранного гражданина его данные с азербайджанского языка на русский язык переводятся как Г.Э.Н. Н.о..
В связи с чем, постановление судьи подлежит уточнению посредством указания данных лица, привлекаемого к административной ответственности, Г.Э.Н. Наджим оглы.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула от 20 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу Г.Э.Н. Н.о. - без удовлетворения.
Уточнить постановление судьи, указать данные лица, привлекаемого к административной ответственности: "Г.Э.Н. Н.о.".
Судья Алтайского краевого суда Е.М. Зацепин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка