Решение от 11 мая 2012 года №7-40/12

    Судья Ефремов И.В.    Дело № 7-40/12
 
РЕШЕНИЕ
 
    Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:
 
    председательствующего Дмитриевой Л.А.,
 
    с участием переводчика Байбосунова А.С.
 
    при секретаре Осколковой А.Н.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Якутске
 
28 марта 2012 г.
 
    жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Егоровой В.П. на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 16 марта 2012 г., которым
 
    по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кенешбека Уулу Чыныбека, _______ года рождения, уроженца .......... пребывающего по адресу: ..........,
 
постановлено:
 
    Признать гражданина Республики Кыргызстан Кенешбека Уулу Чыныбека виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Подвергнуть Кенешбека Уулу Чыныбека административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
 
    До исполнения настоящего постановления Кенешбека Уулу Чыныбека содержать в СП ЦИАЗ ММУ МВД России «Якутское».
 
    Штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск, УФК по РС (Я) (УФМС России по РС (Я), ИНН № ..., КПП № ..., р/с № ..., КБК № ..., БИК № ...
 
    Изучив материалы дела, заслушав доводы Кенешбека Уулу Чыныбека и его защитника Егоровой В.П., объяснения представителя УФМС России по РС (Я) Федорова Е.И., суд
 
установил:
 
    15 марта 2012 года в отношении Кенешбека Уулу Чыныбека инспектором МРО УФМС России по РС (Я) в г. Якутске был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с тем, что Кенешбек Уулу Чыныбек находился в .......... с нарушением режима пребывания на территории РФ, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.
 
    Постановлением Якутского городского суда РС (Я) от 16 марта 2012 г. Кенешбек Уулу Чыныбек признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Не согласившись с данным постановлением, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, указывая на то, что 18.10.11 г. Кенешбек Уулу Чыныбек уведомил о прибытии МРО УФМС России по РС (Я) по г. Якутску. В январе 2012 г. он потерял отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. В связи с потерей данного документа Кенешбеку У.Ч. МРО УФМС России по РС (Я) по г. Якутску отказал в регистрации временного пребывания. В январе 2012 года он обратился в МРО УФМС России по РС (Я) по г. Якутску с заявлением о выдаче дубликата корешка бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Данное заявление было зарегистрировано в МРО УФМС России по РС (Я) по г. Якутску. До 16 марта 2012 года корешок так и не был выдан. Дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ не соответствует тяжести совершенного поступка.
 
    При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Кенешбек Уулу Чыныбек и его защитник доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме.
 
    Изучив материалы дела, заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его представителя, объяснения представителя УФМС России по РС (Я), полагавшего привлечение лица к административной ответственности законным и обоснованным, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления Якутского городского суда РС (Я) без изменения по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что Кенешбек Уулу Чыныбек прибыл в Российскую Федерацию 13 августа 2011 года с соблюдением установленной процедуры, при этом ему было разрешено пребывание на территории Российской Федерации до 10 ноября 2011 года, что подтверждается сведениями, указанными в досье иностранного гражданина со ссылкой на соответствующую миграционную карту, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 5 названного федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
 
    Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.
 
    Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно имеющимся в материалах дела справкам Кенешбек Уулу Чыныбек документы для оформления патента не подавал, действующего патента на территории РС (Я) не имеет, по факту продления сроков пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство в МРО УФМС России по РС (Я) в г. Якутске не обращался.
 
    Таким образом, по истечении указанного срока Кенешбек Уулу Чыныбек пребывает на территории РФ с нарушением вышеприведенных норм законодательства, т.е. является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Доводы защитника лица, изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание, поскольку в подтверждение данных доводов доказательств представлено не было.
 
    При таких обстоятельствах при вынесении постановления по делу об административном правонарушении Якутским городским судом РС (Я) был сделан правильный вывод о наличии в действиях Кенешбека Уулу Чыныбека состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Административное наказание назначено Кенешбеку Уулу Чыныбеку в пределах санкции ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.
 
    Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление Якутского городского суда РС (Я) вынесено законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления без изменения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
решил:
 
    Постановление Якутского городского суда РС (Я) от 16 марта 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кенешбека Уулу Чыныбека, _______ года рождения, уроженца .......... .........., пребывающего по адресу: .........., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
 
    Председательствующий:    Л.А. Дмитриева