Решение Нижегородского областного суда от 12 мая 2021 года №7-399/2021

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 7-399/2021
г. Нижний Новгород 12 мая 2021 года
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Мебельные комплектующие" Атояна Р.С. на решение судьи Сормовского районного суда г. Нижний Новгород от 31 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Мебельные комплектующие",
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N АТН-00938 от 06 апреля 2020 года ООО "Мебельные комплектующие" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
Считая вынесенное должностным лицом постановление незаконным и подлежащим отмене, директор ООО "Мебельные комплектующие"
Атоян Р.С. обратился с жалобой в Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Решением судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 07 июля 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.
Решением судьи Нижегородского областного суда от 22 октября
2020 года вышеназванное решение судьи отменено, дело об административном правонарушении направлено по подсудности в Сормовский районный суд г. Нижний Новгород.
Решением судьи Сормовского районного суда г. Нижний Новгород от 31 декабря 2020 года постановление должностного лица от 06 апреля
2020 года оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, директор
ООО "Мебельные комплектующие" Атоян Р.С. выражая несогласие с состоявшимися по делу постановлением должностного лица и судебным решением, просит их отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, ввиду нарушения процессуальных требований КоАП РФ при вынесении постановления, кроме того ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и ходатайство о восстановлении пропущенного срока, судья вышестоящей инстанции, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Как усматривается из материалов дела, решение судьи Сормовского районного суда г. Нижний Новгород от 31 декабря 2020 года получено Обществом 05 февраля 2021 года (л.д.100), жалоба направлена почтовым отправлением 10 февраля 2021 года (л.д.113), что свидетельствует о соблюдении Обществом установленного законом срока на ее подачу.
Согласно ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
В силу ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23 и 12.21.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.
Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ).
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренными ст. 3 Федерального закона N 196-ФЗ, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 20 Федерального закона N 196-ФЗ установлены основные требования к обеспечению безопасности дорожного движения киндивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.
В п. 1 ст. 20 Федерального закона N 196-ФЗ среди прочих обязанностей закреплена обязанность организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.
Как следует из материалов дела, 18 февраля 2020 года в 19 часов
37 минут по адресу: 348 км автомобильной дороги М7 Волга
ООО "Мебельные комплектующие" осуществляло перевозку груза на автомашине "<данные изъяты>", государственный регистрационный номер [номер], под управлением водителя ФИО3, с нарушением требований по проведению обязательных предсменных, предрейсовых медицинских осмотров, требований обязательного прохождения предрейсового технического осмотра транспортных средств, требований ведения путевой документации, нарушив тем самым п. 5, п. 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 N 7; п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; ст. 46 п. 2(4) Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЭ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; п. 4, 6 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 N 835н, за что предусмотрена административная ответственность по ч. ч. 2, 3, 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
С учетом требований ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ старшим государственным инспектором Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вынесено постановление N АТН-00938 от 06 апреля 2020 года о привлечении ООО "Мебельные комплектующие" к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
Рассматривая жалобу директора ООО "Мебельные комплектующие" Атояна Р.С. на указанное постановление должностного лица, судья районного суда на основании всесторонне, полно и объективно установленных по делу доказательств, оценив их по правилам ст. 26.11
КоАП РФ, и руководствуясь положениями законодательства об административных правонарушениях, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Мебельные комплектующие" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что в резолютивной части постановления должностного лица отсутствует указание на привлечение Общества к административной ответственности по ч. ч. 2, 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, не являются существенными процессуальными нарушениями, влекущими безусловную отмену состоявшихся по делу актов, поскольку постановление вынесено должностным лицом с учетом требований ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, ссылка на названные составы правонарушений содержится в мотивировочной части постановления.
Кроме того, как усматривается, при рассмотрении жалобы директора ООО "Мебельные комплектующие" Атояна Р.С. судьей районного суда все доводы жалобы были проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме. Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья районного суда обоснованно пришел к выводу, что постановление должностного лица является законным и подлежит оставлению без изменения.
Таким образом, жалоба заявителя не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица и судебного решения.
Административное наказание ООО "Мебельные комплектующие" назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 и 4.4 КоАП РФ, в размере установленном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не нарушены.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых актов, в ходе производства по делу не допущено.
При указанных обстоятельствах судебное решение и постановление должностного лица, являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9
КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Сормовского районного суда г. Нижний Новгород от 31 декабря 2020 года и постановление старшего государственного инспектора Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N АТН-00938 от 06 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Мебельные комплектующие", оставить без изменения, жалобу директора ООО "Мебельные комплектующие" Атояна Р.С. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка