Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 ноября 2021 года №7-399/2021

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 2 ноября 2021 года Дело N 7-399/2021
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ощепков Н.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу Пинигина И.Е. на решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 сентября 2021 года, вынесенное в отношении АО "Ямалкоммунэнерго" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу N 163/ЯНАО/2021 от 30 июня 2021 года, АО "Ямалкоммунэнерго" (далее также - общество) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному штрафу в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 сентября 2021 года постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения общества к административной ответственности.
Не соглашаясь с указанным решением судьи, должностное лицо, вынесший постановление по делу об административном правонарушении Пинигин И.Е. обратился в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит его отменить, считая решение судьи незаконным.
Законный представитель АО "Ямалкоммунэнерго" извещался судом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассматривается в отсутствие указанного лица.
Должностное лицо Пинигин И.Е. в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал.
Выслушав объяснения должностного лица Пинигина И.Е., исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, вынесенному в отношении АО "Ямалкоммунэнерго" по части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу вменяется в нарушение не предоставление в установленный срок (по 30 апреля 2021 года) формы статистических данных (N 22-ЖКХ (ресурсы)) (дата административного правонарушения в постановлении указана -11 мая 2021 года).
Судья городского суда, рассматривая жалобу защитника АО "Ямалкоммунэнерго" на постановление по делу об административном правонарушении, пришел к выводу о несоблюдении установленного законом порядка привлечения юридического лица к административной ответственности, в связи с чем, постановление должностного лица было отменено с прекращением производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - истечение срока давности привлечения к административной ответственности (двухмесячный срок давности истек - 11 июля 2021 года).
Доводы жалобы об обоснованности привлечения общества к административной ответственности и иной оценке доказательств, данных судьей городского суда в решении, не учитывают, что указанные доводы не могут повлечь отмену решения, поскольку истечение срока давности исключает возможность направления дела на новое рассмотрение.
Судья городского суда при рассмотрении жалобы защитника общества пришел к выводу о ненадлежащем извещении общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом административного органа.
Выводы судьи городского суда не противоречат материала дела.
Так, телефонограмма о времени и месте составления протокола об административном правонарушении была направлена обществу 22 июня 2021 года, при этом протокол составлен в отсутствие законного представителя (защитника) общества - 23 июня 2021 года.
Извещение общества менее чем за сутки до составления протокола об административном правонарушении (с учетом составления протокола в г. Надыме и нахождением общества в г. Салехарде - значительной территориальной удаленности) не согласуется с положениями части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, надлежащим и заблаговременным извещением признать нельзя.
В протоколе об административном правонарушении указано, что рассмотрение дела состоится в 11-00 час. 30 июня 2021 года. При этом согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80093461673070 (который указан в качестве извещения в постановлении по делу об административном правонарушении) почтовое отправление, содержащее копию протокола, было вручено обществу 7 июля 2021 года, после рассмотрения дела.
При таких данных дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом административного органа в отсутствие законного представителя (защитника) общества с нарушением требований части 2 статьи 25.1, статьи 25.15, пункта 2 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, должностным лицом административного органа порядок привлечения общества к административной ответственности был нарушен.
С доводами жалобы о том, что обществом был пропущен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, согласиться нельзя.
Копия постановления по делу об административном правонарушении была получена обществом - 7 июля 2021 года, срок обжалования с учетом нерабочих дней, приходящихся на окончание срока, истекал - 19 июля 2021 года, включительно. Жалоба обществом в Салехардский городской суд направлена по почте - 19 июля 2021 года с соблюдением срока обжалования, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
При этом, вопреки доводам жалобы, при прекращении производства по делу по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопросы виновности лица привлекаемого к административной ответственности обсуждаться не могут.
С учетом отмены постановления по делу об административном правонарушении и истечения срока давности привлечения общества к административной ответственности, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 сентября 2021 года, вынесенное в отношении АО "Ямалкоммунэнерго" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу должностного лица Пинигина И.Е. - без удовлетворения.
Судья подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка