Решение Иркутского областного суда от 14 октября 2015 года №7-399/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 октября 2015 года Дело N 7-399/2015
 
г. Иркутск 14 октября 2015 года
Судья Иркутского областного суда Барская А.Л. с участием переводчика Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Худайбердиева Ш.К. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 16 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Худайбердиева Шамсиддина Комиловича, (данные изъяты)
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска (данные изъяты) от 16 сентября 2015 года гражданин (данные изъяты) Худайбердиев Ш.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.
Этим же судебным актом до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Худайбердиева Ш.К. в специальном учреждении УФМС России по Иркутской области.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Худайбердиев Ш.К., не оспаривая своей вины и правильность юридической квалификации совершенного им правонарушения, просит ограничиться наказанием в виде административного штрафа, без выдворения с территории Российской Федерации.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Худайбердиева Ш.К., поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Как следует из материалов дела, 16 сентября 2015 года инспектором УФМС России по Иркутской области в Свердловском районе г. Иркутска в отношении Худайбердиева Ш.К. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данному протоколу, гражданин (данные изъяты) Худайбердиев Ш.К. (данные изъяты) без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание, прибывший на территорию Российской Федерации Дата изъята , сроком пребывания до Дата изъята , и уклоняющийся от выезда по истечении установленного срока пребывания. Кроме того, со слов Худайбердиева Ш.К., свои документы: паспорт и миграционную карту, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, потерял. Данный гражданин является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, тем самым нарушает требования части 1 статьи 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан РФ», статьи 25.10 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года.
Признавая Худайбердиева Ш.К. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Свердловского районного суда г. Иркутска установил, что гражданин (данные изъяты) Худайбердиев Ш.К. прибыл на территорию Российской Федерации Дата изъята сроком пребывания до Дата изъята . По истечении установленного срока - Дата изъята гражданин (данные изъяты) Худайбердиев Ш.К. не выехал с территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года. Таким образом, судья Свердловского районного суда г. Иркутска вышел за пределы обвинения, изложенного в протоколе об административном правонарушении и привлек Худайбердиева Ш.К. к административной ответственности за совершение правонарушения, протокол о котором не составлялся и на рассмотрение в суд передан не был. Кроме того, рассматривая данное административное дело, судья Свердловского районного суда г. Иркутска пришел к выводу о необходимости исключения из протокола об административном правонарушении сведений об утрате гражданином (данные изъяты) Худайбердиевым Ш.К. документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Оспариваемое постановление не содержит надлежащей мотивировки указанных выводов, в связи с чем согласиться с ними нельзя. Более того, постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска не содержит сведений о соответствии представленного в материалах дела перевода протокола МС Номер изъят об административном правонарушении от 16 сентября 2015 года.Учитывая изложенное, постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 16 сентября 2015 года в отношении Худайбердиева Ш.К. подлежит отмене как вынесенное с нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 26.1, 28.2 и 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пунктом 1 части 4 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. На момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы Худайбердиева Ш.К. срок давности его привлечения к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении Худайбердиева Ш.К. подлежит возвращению на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска.При новом рассмотрении дела судье Свердловского районного суда г. Иркутска надлежит устранить отмеченные нарушения, в полном объеме проверить все обстоятельства дела, с учетом доводов, изложенных в поступившей в Иркутский областной суд жалобе, в соответствии с чем, принять законное и обоснованное постановление. С учетом того, что в материалах дела в отношении Худайбердиева Ш.К. отсутствуют достоверные сведения о его месте жительства и наличии устойчивых родственных связей, следует содержать гражданина (данные изъяты) Худайбердиева Ш.К. в специальном учреждении УФМС России по Иркутской области до рассмотрения дела судьей Свердловского районного суда г. Иркутска. Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьяР Е Ш И Л А: жалобу (данные изъяты) Ш.К. удовлетворить частично. Постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 16 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина (данные изъяты) Худайбердиева Шамсиддина Комиловича отменить.Дело об административном правонарушении в отношении Худайбердиева Ш.К. возвратить на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска.
До рассмотрения дела судьей Свердловского районного суда г. Иркутска гражданина (данные изъяты) Худайбердиева Шамсиддина Комиловича, (данные изъяты), содержать в специальном учреждении УФМС России по Иркутской области по адресу: (данные изъяты)
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.Л. Барская



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка