Решение Томского областного суда от 25 декабря 2020 года №7-398/2020

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2020 года Дело N 7-398/2020
Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника УФСИН России по Томской области - Щербы В.Ю. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 13 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении УФСИН России по Томской области,
установил:
постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области N 70024/20/185045 от 04.06.2020 УФСИН России по Томской области привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, законный представитель УФСИН России по Томской области обратился в Октябрьский районный суд г. Томска с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его обжалование.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 13.11.2020 законному представителю УФСИН России по Томской области отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления должностного лица, жалоба врио начальника УФСИН России по Томской области Г. оставлена без рассмотрения.
Не согласившись с таким определением судьи, начальник УФСИН России по Томской области Щерба В.Ю. обратился в Томский областной суд с жалобой, в которой просит о его отмене. В обоснование жалобы указывает, что ходатайство о восстановлении срока судьей районного суда было необоснованно рассмотрено в отсутствие представителя УФСИН России по Томской области, при этом заявитель не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного ходатайства, что лишило УФСИН России по Томской области возможности дать пояснения и представить доказательства по существу заявленного ходатайства. Полагает определение судьи суда первой инстанции об отказе в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 21.07.2020 незаконным и подлежащем отмене.
Как следует из содержания жалобы указанное определение судьи суда первой инстанции получено заявителем 30.11.2020, материалами дела данное утверждение бесспорно не опровергается, а потому прихожу к выводу, что жалоба подана в установленный законом срок.
Начальник УФСИН России по Томской области Щерба В.Ю., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, судья определилрассмотреть дело по жалобе без его участия.
Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к нижеследующему.
Восстановление данного процессуального срока осуществляется в порядке, который определен ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями частей 2, 4 этой статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.
Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание, в частности, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
По смыслу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит рассмотрению в судебном заседании в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, при этом заявитель, а равно другие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть извещены о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.
Вместе с тем заявленное законным представителем УФСИН России по Томской области ходатайство о восстановлении срока обжалования разрешено судьей Октябрьского районного суда г. Томска 13.11.2020 в порядке ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, УФСИН России по Томской области, его законный представитель либо защитник не были извещены о месте и времени рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования. Определением от 13.11.2020 ходатайство оставлено без удовлетворения ввиду неуважительности причин пропуска срока обжалования.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Таким образом, при рассмотрении ходатайства законного представителя УФСИН России по Томской области о восстановлении срока обжалования судьей суда первой инстанции не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а равно других участников производства по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение его права на судебную защиту, порядок рассмотрения ходатайства был нарушен.
При таких обстоятельствах определение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 13.11.2020 об отклонении ходатайства законного представителя УФСИН России по Томской области о восстановлении срока обжалования подлежит отмене, а дело - возвращению Октябрьский районный суд г. Томска на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 13 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении УФСИН России по Томской области, отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Томска.
Судья Томского областного суда А.И. Гончаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка