Решение Тамбовского областного суда от 22 июля 2020 года №7-398/2020

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 июля 2020 года Дело N 7-398/2020
Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу Никольских Николая Павловича на решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 08 июня 2020 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Никольских Н.П. на решение руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (далее - управление Роспотребнадзора по Тамбовской области) - главного государственного санитарного врача по Тамбовской области от 11 марта 2020 года,
установил:
18 декабря 2019 года в территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах поступило решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 25 ноября 2019 года об отмене определения начальника указанного территориального отдела N 22 от 15 мая 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Алекс" (далее также общество), принятое по сообщению Никольских Н.П. об осуществлении обществом незаконной деятельности в кафе-баре "Фишка", расположенном по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Советская, д. 280, и направлении материала проверки на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении указанного обращения Никольских Н.П. начальником территориального отдела управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах вынесено определение N 5 (22/2019) от 14 января 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Алекс" на основании пунктов 1, 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Решением руководителя управления Роспотребнадзора по Тамбовской области - главного государственного санитарного врача по Тамбовской области от 11 марта 2020 года определение должностного лица N 5 (22/2019) от 14 января 2020 года оставлено без изменения, жалоба Никольских Н.П. - без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением вышестоящего должностного лица - руководителя управления Ропотребнадзора по Тамбовской области - главного государственного санитарного врача по Тамбовской области, Никольских Н.П. обжаловал его в суд.
Решением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 08 июня 2020 года данное решение вышестоящего должностного лица оставлено без изменения, жалоба Никольских Н.П. - без удовлетворения.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на его незаконность.
По мнению автора жалобы, должностными лицами территориального отдела управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах и управления Роспотребнадзора по Тамбовской области были проигнорированы требования глав 24, 25, 26, 28, 29, 30 КоАП РФ, также не были проведены проверки по его сообщению о нарушении закона.
Заявитель Никольских Н.П., а также представители территориального отдела управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах и управления Роспотребнадзора по Тамбовской области, ООО "Алекс" извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание в Тамбовский областной суд не явились, ходатайство об отложении слушания дела ими не заявлено.Изучив доводы жалобы, материалы дела, оснований для отмены состоявшегося судебного решения не усматриваю.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Указанный состав административного правонарушения относится к административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Как следует из материалов дела и доводов жалобы, на которые ссылаются заявитель, ООО "Алекс" совершило административное правонарушение предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ 19 февраля 2020 года.
Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области, оставляя без изменения решение должностного лица, исходил из того, что за пределами установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий ООО "Алекс" на предмет наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности утрачена, не имеется оснований для возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу.
Оснований не согласиться с указанным выводом судьи городского суда не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах решение судьи городского суда от 08 июня 2020 года является законным и обоснованным.
Довод жалобы Никольских Н.П. на иной порядок исчисления срока истечения давности привлечения к административной ответственности основан на неправильном толковании норм КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 08 июня 2020 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Никольских Н.П. на решение руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (далее - управление Роспотребнадзора по Тамбовской области) - главного государственного санитарного врача по Тамбовской области от 11 марта 2020 года, оставить без изменения, жалобу Никольских Н.П. - без удовлетворения.
Судья Тамбовского
областного суда - С.А. Епифанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка