Дата принятия: 08 октября 2019г.
Номер документа: 7-398/2019
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2019 года Дело N 7-398/2019
Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев дело по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью "888" (далее - ООО "888") Исхакова Р.М. на определение судьи Кировского районного суда г. Томска от 02 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением главного государственного инспектора территориального отдела по Томской области Сибирского МУГАДН Д. N 619401 от 15.08.2019 ООО "888" признано виновным и привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
26.08.2019 в Кировский районный суд г. Томска поступила жалоба защитника ООО "888" Исхакова Р.М. на указанное постановление по делу об административном правонарушении, поданная с указанием на доверенность, имеющуюся в материалах административного производства.
Определением судьи Кировского районного суда г. Томска от 02.09.2019 указанная жалоба оставлена без рассмотрения и возвращена заявителю, как поданная неуполномоченным лицом.
Не согласившись с вынесенным судьей определением, защитник ООО "888" Исхаков Р.М. обратился с жалобой, в которой просит определение судьи отменить, так как считает, что жалоба возвращена судьей незаконно, поскольку он был допущен должностным лицом к участию в деле в качестве защитника на основании доверенности N 2 от 11.06.2019, на которую имеется ссылка в обжалуемом постановлении и которой ему предоставлено право на обжалование постановлений по делу об административном правонарушении, кроме того, такое право у него имеется согласно положениям ч.5 ст. 25.5 КоАП РФ.
Законный представитель ООО "888" в судебное заседание не явился, извещен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, судья определилрассмотреть дело по жалобе в его отсутствие.
Заявитель Исхаков Р.М. представил заявление о рассмотрении жалобы на определение в его отсутствие, судья определилрассмотреть дело по жалобе в отсутствие заявителя жалобы.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья находит определение судьи Кировского районного суда г. Томска от 02.09.2019 подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может пользоваться юридической помощью защитника.
Согласно ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с положениями ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Из представленного материала усматривается, что жалоба на постановление должностного лица от 15.08.2019 была подана в Кировский районный суд г. Томска защитником ООО "888" Исхаковым Р.М., действующим на основании доверенности N 2 от 11.06.2019, и участвовавшим в рассмотрении дела должностным лицом 15.08.2019 в качестве защитника.
Судья Кировского районного суда г. Томска вынес оспариваемое определение от 02.09.2019, которым, не истребовав из административного органа материалы дела об административном правонарушении, оставил без рассмотрения и возвратил жалобу Исхакова Р.М., указав при этом, что документов, подтверждающих полномочия Исхакова Р.М. на представление интересов ООО "888", к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не приложено, следовательно, жалоба подана неуполномоченным должностным лицом.
С таким выводом судьи оснований согласиться не имеется.
В силу требований ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.
В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
При вынесении определения судьей не было дано оценки тому, что из содержания постановления должностного лица от 15.08.2019 следует, что к участию в деле в качестве защитника ООО "888" был допущен Исхаков Р.М., действующий на основании доверенности N 2 от 11.06.2019, а потому доверенность (или ее копия) должна находиться в материалах дела об административном правонарушении. Кроме того, на это заявитель указал при подаче жалобы.
Несмотря на эти обстоятельства, вывод об отсутствии полномочий у Исхакова Р.М. был сделан судьей районного суда без истребования материалов дела, а потому является преждевременным, а кроме того и не соответствует требованиям закона.
Из копии постановления по делу об административном правонарушении N 619401 от 15.08.2019, приложенной к жалобе поданной в районный суд, следует, что Исхаков Р.М. был допущен должностным лицом к участию в производстве по делу в качестве защитника при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении, а потому имеет право обжаловать постановление по делу в силу положений ч.5 ст. 25.5 КоАП РФ.
С учетом изложенных обстоятельств определение судьи Кировского районного суда г. Томска от 02.09.2019 не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Кировского районного суда г. Томска от 02 сентября 2019 года отменить.
Дело по жалобе защитника ООО "888" Исхакова Р.М. на постановление главного государственного инспектора территориального отдела по Томской области Сибирского МУГАДН N 619401 от 15 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, возвратить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Томска.
Судья Томского областного суда А.И. Гончаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
