Решение Нижегородского областного суда от 05 апреля 2018 года №7-398/2018

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 апреля 2018 года Дело N 7-398/2018
Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сидорова В.В. на решение судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 21 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Сидорова ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД
ГУ МВД России по Нижегородской области N от 19 июня 2017 года Сидоров В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
На вышеуказанное постановление Сидоровым В.В. подана жалоба вышестоящему должностному лицу и в суд.
Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД
ГУ МВД России по Нижегородской области от 25 июля 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Сидорова В.В. - без удовлетворения.
Решением судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 21 ноября 2017 года прекращено производство по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сидорова В.В. на постановление Врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 19 июня 2017 года, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Сидоров В.В. просит состоявшееся по делу решение судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 21 ноября 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление Врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД
ГУ МВД России по Нижегородской области N от 19 июня 2017 года отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
Прекращая производство по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сидорова В.В. на постановление Врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 19 июня 2017 года, и возвращая жалобу заявителю без рассмотрения по существу, судья Семеновского районного суда Нижегородской области исходил из того, что поскольку постановление Врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД
ГУ МВД России по Нижегородской области N от 19 июня 2017 года было обжаловано Силоровым В.В. вышестоящему должностному лицу - начальнику ЦАФАП ОДД ГИБДД
ГУ МВД России по Нижегородской области, то исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, судья районного суда не вправе рассматривать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, поскольку ранее она (жалоба) уже была рассмотрена вышестоящим должностным лицом.
Между тем, данные выводы судьи Семеновского районного суда Нижегородской области, а также его ссылку на положения п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, следует признать основанными на неправильном понимании и толковании нормы материального права.
Так, закрепленное статьей 46 Конституции Российской Федерации право каждого на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.
Одной из важнейших гарантий государственной защиты прав и свобод в административно-юрисдикционных отношениях является институт судебного обжалования.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок обжалования и вступления в законную силу постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях в зависимости от того, каким органом рассматривалось дело.
В силу положений ч.ч. 1,2 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:
1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;
2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;
3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.
Анализ вышеизложенных норм свидетельствует о том, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, как в вышестоящий орган, вышестоящему должностному так и в районный суд по месту рассмотрения дела. При этом, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
Таким образом, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении у судьи Семеновского районного суда Нижегородской области законных оснований для ее возвращения не имелось.
Ссылка суда в решении на п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в рассматриваемом случае не применима, поскольку решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 25 июля 2017 года вынесено по результатам рассмотрения жалобы на постановление Врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД
ГУ МВД России по Нижегородской области N от 19 июня 2017 года и данное решение от 25 июля 2017 года, наравне с постановлением от 19 июня 2017 года может являться предметом проверки судебной инстанцией.
Допущенные судьей Семеновского районного суда Нижегородской области нарушения норм материального и процессуального права, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем решение судьи от 21 ноября 2017 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а материалы дела возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 21 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Сидорова В.В. -отменить.
Данное дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Семеновский районный суд Нижегородской области.
Судья областного суда Г.И. Дороднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка