Дата принятия: 11 апреля 2014г.
Номер документа: 7-398/14
К делу № 7- 398 /14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Темрюк 11 апреля 2014г.
Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Курбанова Е.Н.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Ковалев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, проживающего по адресу: Украина, <адрес>, пер.Банный, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.16.2 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Ковалев В.В. совершил административное правонарушение, выразившееся в не декларировании, по установленной форме, товаров, подлежащих таможенному декларированию. Административное нарушение совершено им при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в зал таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Кавказ Краснодарской таможни с целью въезда на территорию таможенного союза (территорию Российской Федерации) проследовал гражданин Украины Ковалев В.В. При следовании по залу таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Кавказ Краснодарской таможни, Ковалев В.В. перемещал в руках книгу в единственном экземпляре. По внешним признакам перемещаемая гражданином Ковалевым В.В. книга (название) подпадала под печатный материал, размещенный в Федеральном списке экстремистских материалов. В целях подтверждения сведений заявленных гражданином Ковалевым В.В., и недопущения нарушения таможенного законодательства таможенного союза, был инициирован профиль риска № № в рамках которого осуществлен таможенный досмотр товара перемещаемого и принадлежащего гражданину Ковалеву В.В. В результате проведения таможенного досмотра, было обнаружено следующее печатное издание - одна книга с обложкой розового цвета, размером 14*10*1,5 см. Наименование книги - «КРЕПОСТЬ МУСУЛЬМАНИНА». Из слов поминания Аллаха, встречающихся в Коране и сунне. Собрал и подготовил к изданию нуждающийся в Аллахе всевышнем Са’ид бин Али бин Вакх Аль-кахтани. Издание пятое, исправленное и дополненное. Казань. Перевод на русский язык: кандидата философских наук В. 254 страницы. Изд. Лицензия № от 4.04.97. Отпечатано с оригинал-макета. Формат 60*841/32. Тираж 10000 экз. ЗаказК4/100. ГУП «Полиграфическо -издательский комбинат» 420503, <адрес>. Тел.: (№ Факс: № По результатам проведения таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра № №
Таким образом, в ходе таможенного контроля, в ручной клади гражданина Ковалева В.В., перемещающегося через таможенную границу Таможенного союза, было обнаружено наличие товара запрещенного к ввозу на таможенную территории Таможенного союза и подлежащего декларированию в письменной форме.
Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Украины Ковалева В.В., заместителем Краснодарского транспортного прокурора было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и материалы возбужденного дела об административном правонарушении были направлены в Краснодарскую таможню (вх. № от 10.12.2013г.) для проведения административного расследования, где дело об административном правонарушении было зарегистрировано за номером №10309000-1017/2013.
Предмет административного правонарушения товар: одна книга «Крепость Мусульманина» изъята согласно протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещена на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Краснодарской таможни (<адрес>).
В судебное заседание лицо, привлекаемое к администиративной ответственности, Ковалев В.В. не явился, были направлены телеграммы по известным адресам. Однако, одна телеграмма не доставлена, так как он не проживает по адресу <адрес>, <адрес> вторая телеграмма не доставлена, так как абонент не является за ней (л.д.204-206).
Представитель Краснодарской таможни действующий по доверенности Пономарев Н.В. в судебном заседании просил назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Суд, выслушав представителя Краснодарской таможни, исследовав материалы дела, считает, что вина Ковалева В.В. подтверждается, исследованными в судебном заседании, доказательствами.
Так в судебном заседании были оглашены показания Ковалева В.В., данные им при проведении административного расследования. Опрошенный, в своем объяснении от 24.11.2013г. пояснил, что он следовал с Украины, <адрес> в Республику Адыгея, <адрес>. Книгу «Крепость Мусульманина» ему подарил Имам Хамза мечети Аль-Эмаль <адрес> для постоянного чтения, на каждый день (л.д.48).
Вина Ковалева В.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным уполномоченным ОАР таможенного поста Морской порт Кавказ Краснодарской таможни Ш (л.д.176-182).
В судебном заседании были оглашены показания старшего государственного таможенного инспектора ОСТП таможенного поста Морской порт Кавказ Краснодарской таможни К, который в ходе таможенного расследования пояснял, что ДД.ММ.ГГГГ в зал таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Кавказ Краснодарской таможни, с целью въезда на территорию таможенного союза (территорию Российской Федерации) проследовал гражданин Украины Ковалев В.В. При прохождении таможенного контроля таможенного поста Морской порт Кавказ Краснодарской таможни Ковалев В.В. перемещал в руках книгу в единственном экземпляре. В ходе устного опроса, проведенного К в целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля, Ковалев В.В. подтвердил факт отсутствия у него товаров, подлежащих декларированию, а так же товаров, на которые распространяются запреты и ограничения. При прохождении таможенного контроля Ковалев В.В. пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, какие-либо сведения о перемещаемых товарах не заявлял и за консультацией по декларированию товаров к К не обращался. В ходе осуществления таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Ковалевым В.В. и учитывая то, что по внешним признакам (название) данная книга может быть включена в Федеральный список экстремистских материалов, в целях подтверждения сведений заявленных Ковалевым В.В. и недопущения нарушения таможенного законодательства таможенного союза был инициирован профиль риска № №, в рамках, которого осуществлен таможенный досмотр ручной клади перемещаемого и принадлежащего гражданину Ковалеву В.В. В результате проведения таможенного досмотра ручной клади Ковалева В.В., К было обнаружено следующее печатное издание: - Книга с обложкой розового цвета, размером 14*10*1,5 см. Наименование книги – «КРЕПОСТЬ МУСУЛЬМАНИНА». Издание пятое, исправленное и дополненное. Казань. Перевод на русский язык: кандидата философских наук В. 254 страницы. Изд. Лицензия № от 4.04.97. Отпечатано с оригинал-макета. Формат № Тираж 10000 экз. Заказ К4/100. ГУП «Полиграфическо - издательский комбинат» 420503, <адрес>. Тел.: № Факс: № В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что обнаруженное печатное издание имеет полное совпадение по названию, наименованию издательства, дате издания, с печатным изданием, внесенным в Федеральный список экстремистских материалов. По результатам проведения таможенного досмотра обнаруженного печатного издания К был составлен акт таможенного досмотра № №. В целях подтверждения принадлежности обнаруженного у Ковалева В.В. печатного материала, к печатному материалу, содержащему призывы к осуществлению экстремистской и террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, 24.11.2013г. в рамках таможенного контроля К был составлен акт отбора проб и образцов № № а так же К было подготовлено решение о назначении экспертизы от 24.11.2013г. Дополнительно К пояснил, что Ковалев В.В. вел себя неадекватно (л.д.25-28).
Согласно заключению комплексной психолого-лингвистической экспертизы ГБУ КК ККУНБ имени А.С. Пушкина от 03.12.2013г. данная книга «Крепость мусульманина» значиться в Федеральном списке экстремистских материалов (л.д.69-71).
Вина гражданина Ковалева В.В. в совершении административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается так же актом таможенного досмотра № № от 24.11.2013г. в результате которого установлено, что Ковалев В.В. перемещал книгу с обложкой розового цвета, размером 14*10*1,5 см. Наименование книги – КРЕПОСТЬ МУСУЛЬМАНИНА. Из слов поминания Аллаха, встречающихся в Коране и сунне. Собрал и подготовил к изданию нуждающихся в Аллахе всевышнем Са’ид бин Вакх Аль-Кахтани. Издание пятое, исправленное и дополненное. Казань. Перевод на русский язык: кандидата философских наук В. 254 страницы. Изд. лицензия № от 4.04.97. Отпечатано с оригинал-макета. Формат 60*841/32. Тираж 10000 экз. ЗаказК4/100. ГУП «Полиграфическо – издательский комбинат» 420503, <адрес>. Тел.: № Факс: № (л.д.39-41).
В соответствии с Актом отбора проб и образцов № от 24.11.2013г. отобрана одна книга, состоящая из 254 страниц, весом около 0,15 кг., длиной около 14 см., шириной около 10 см., розового цвета с надписью КРЕПОСТЬ МУСУЛЬМАНИНА. Из слов поминания Аллаха, встречающихся в Коране и сунне. Собрал и подготовил к изданию нуждающихся в Аллахе всевышнем Са’ид бин Вакх Аль-Кахтани. Издание пятое, исправленное и дополненное. Казань. Перевод на русский язык: кандидата философских наук В. 254 страницы. Изд. лицензия № от 4.04.97. Отпечатано с оригинал-макета. Формат 60*841/32. Тираж 10000 экз. ЗаказК4/100. ГУП «Полиграфическо – издательский комбинат» 420503, <адрес>. Тел.: (№. Факс: № (л.д.42-44).
В ходе административного расследования товар был направлен в Экспертно-исследовательский отдел № <адрес>, Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> для производства экспертизы. 17.03.2014г. поступило заключение таможенного эксперта № согласно которого, рыночная стоимость товара «одной книги с обложкой розового цвета, размером 14*10*1,5 см. Наименование книги – КРЕПОСТЬ МУСУЛЬМАНИНА, являющаяся предметом административного правонарушения №№, определена на основании стоимости товара «макулатуры книги», сложившейся на предприятиях приема вторсырья и по состоянию цен на 24.11.2013г. и составила 1,00 (один рубль 00 копеек) рубль (л.д.168-171).
Согласно письма ООО «Лингво-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ № издержки за производство перевода составили 282 (двести восемьдесят два) рубля, и в соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП России указанные издержки по делу об административном правонарушении № относятся на счет федерального бюджета (л.д.163).
Кроме того, решением Ленинского районного суда <адрес> от 21.03.2012г. указанное выше печатное издание признано экстремистским материалом (л.д.93-67).
В соответствии с п.1 ст.152 Таможенного кодекса таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств – членов таможенного союза, решениями Комиссий таможенного союза и нормативными правовыми актами членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
В соответствии с разделом 1.3 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз и вывоз государствами-участниками таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012г. № (ред. от 22.10.2013г.) «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования», печатные материалы, содержащие призывы к осуществлению экстремистской и террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза и вывоза с этой территории.
В соответствии с п.п.2 п.2 ст.355 Таможенного кодекса таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения.
В соответствии с п.1 ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Таможенное декларирование в письменной форме осуществляется на бланках пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой установлены «Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010г. № 311.
В соответствие с п.19 ст.4 Таможенного кодекса таможенного союза - незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
Таким образом, Ковалев В.В. в нарушении ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза не задекларировал при перемещении через таможенную границу Таможенного союза по установленной форме товары, подлежащие декларированию в письменной форме, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Оценивая, указанные доказательства в совокупности, судья считает, что вина Ковалева В.В. в судебном заседании установлена, его действия правильно квалифицированны по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как не декларирование по установленной форме, товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность (признание вины).
Судья, считает необходимым применить к Ковалеву В.В. административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
В ходе производства по делу об административном правонарушении № №, с целью проведения перевода медицинской справки из «городской психиатрической больницы № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № с украинского на русский язык, ООО «Лингво-Сервис» было поручено осуществить перевод вышеуказанного документа. По результатам перевода указанной медицинской справки установлено, что Ковалев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача-психиатра в <адрес> в консультативной группе с 19.06.2013г. с диагнозом: расстройство личности и поведения обусловленным органическим заболеванием/поражением головного мозга, умеренным психоорганическим синдромом (л.д.146).
В соответствии с показаниями свидетеля по делу об административном правонарушении врача психиатра МБУЗ ЦРБ <адрес> Ш, чьи показания были оглашены в суде, перед опросом Ш были предъявлены следующие документы для ознакомления: справка от 22.01.2014г. № КЛПУ «городской психиатрической больницы № <адрес>» о диагнозе гражданина Ковалева В.В. Так же письмо Министерства доходов Крымской таможни исх. №10.3-04/275 от 15.01.2014г., с приложением на пяти листах, протокол опроса свидетеля старшего государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Мосркой порт Кавказ Краснодарской таможни К от 18.12.2013г. по делу об административном правонарушении №№ По существу заданных вопросов Ш пояснил, что является врачом психиатром МБУЗ центральной районной больницы <адрес>. В его должностные обязанности входит постановка диагноза, а также лечение людей с психиатрическими отклонениями. Стаж работы по данной специализации составляет – 17 лет. Ознакомившись с предоставленными документами в полном объеме, разъяснил, что данное психическое заболевание характеризуется нарушением внимания, снижением памяти,эммоциональными расстройствами. Исходя из вышеуказанного заболевания, гражданин Ковалев В.В. скорее всего не мог осознавать последствий своих действий, а также скорее всего не мог руководить ими на момент пересечения таможенной границы таможенного союза (л.д.29-32).
Однако, в суд не представлены документы о том, что Ковалев В.В. признан недееспособным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Ковалев В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Конфисковать предмет административного правонарушения - книгу с обложкой розового цвета, размером 14*10*1,5 см. Наименование книги – КРЕПОСТЬ МУСУЛЬМАНИНА. Из слов поминания Аллаха, встречающихся в Коране и сунне. Собрал и подготовил к изданию нуждающихся в Аллахе всевышнем Са’ид бин Вакх Аль-Кахтани. Издание пятое, исправленное и дополненное. Казань. Перевод на русский язык: кандидата философских наук В. 254 страницы. Изд. лицензия № от 4.04.97. Отпечатано с оригинал-макета. Формат 60*841/32. Тираж 10000 экз. ЗаказК4/100. ГУП «Полиграфическо – издательский комбинат» 420503, <адрес>. Тел.: № с рыночной стоимостью 1,00 (один рубль 00 копеек) рубль.
Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.
СУДЬЯ:
