Решение Томского областного суда от 25 сентября 2019 года №7-396/2019

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2019 года Дело N 7-396/2019
Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев жалобу Черткова Геннадия Викторовича на постановление командира роты N 2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области капитана полиции Б. от 15.07.2019 и решение судьи Томского районного суда Томской области от 09.09.2019, вынесенные в отношении Черткова Геннадия Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
постановлением командира роты N 2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области капитана полиции Б. от 15.07.2019, оставленным без изменения решением судьи Томского районного суда Томской области от 09.09.2019, Чертков Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
В жалобе, поданной в Томский областной суд, Чертков Г.В. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи, вынесенных в отношении него, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе заявитель анализирую действующее законодательство, делает вывод о том, что он как гражданин Российской Федерации имеет право управлять транспортными средствами на основании, выданном ему в Республике Казахстан водительством удостоверении, срок действия которого не истек.
Черков Г.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по основанимя, изложенным в ней.
Командир роты N 2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области капитана полиции Б. вохраждал против доводов жалобы, просил постановление по делу и судебное решение оставить без изменения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Как усматривается из материалов дела, водитель Чертков Г.В., являясь гражданином Российской Федерации, 09.07.2019 в 05 часов 30 минут на 1 км автодороги Томск - Новомихайловка - Итатка управлял автомобилем "NISSAN PRAIRIE JOY" с государственным регистрационным знаком /__/, не имея права управления транспортным средством, чем нарушил требования пункта 2.1.1 Правил дорожного движения.
Действия Черткова Г.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Довод жалобы о том, что Чертков Г.В. необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку он, имея водительское удостоверение, выданное в Республике Казахстан, в соответствии с действующим законодательством вправе был управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, нельзя признать состоятельным.
В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28.09.2004) заключенной в г. Вене 08.11.1968 (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.
Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.
Вместе с тем в материалах дела имеются сведения о том, что 22.08.2013 отделом УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска Черткову Г.В. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации.
Таким образом, согласно данным, содержащимся в материалах дела, Чертков Г.В. является гражданином Российской Федерации. Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.
Кроме того, п. 7 Конвенции предусмотрено, что положения ст. 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:
a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;
b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.
При таких обстоятельствах привлечение Черткова Г.В. к административной ответственности за управление транспортным средством, не имеющим права управления транспортным средством, является обоснованным и законным.
Постановление о привлечении Черткова Г.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Черткову Г.В. с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 12.7 названного Кодекса.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу, влекущих за собой отмену постановления должностного лица и судебного решения, допущено не было.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом также не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления и судебного решения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление командира роты N 2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области капитана полиции Б. от 15.07.2019 и решение судьи Томского районного суда Томской области от 09.09.2019, вынесенные в отношении Черткова Геннадия Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Черткова Г.В. - без удовлетворения.
Судья А.В. Еремеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка