Дата принятия: 05 июля 2021г.
Номер документа: 7-395/2021
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июля 2021 года Дело N 7-395/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу законного представителя муниципального общеобразовательного учреждения "Малечкинская школа" директора Бритвиной Е.А. на решение судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 13.05.2021, которым муниципальному общеобразовательному учреждению "Малечкинская школа" восстановлен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении,
постановление главного государственного инспектора Череповецкого района по пожарному надзору - временно исполняющего обязанности начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Череповецкому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области Х.Р.Р. от 16.02.2021 N..., вынесенное в отношении муниципального общеобразовательного учреждения "Малечкинская школа" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба законного представителя муниципального общеобразовательного учреждения "Малечкинская школа" Бритвиной Е.А. - без удовлетворения,
установила:
постановлением главного государственного инспектора Череповецкого района по пожарному надзору - временно исполняющего обязанности начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Череповецкому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области Х.Р.Р. от 16.02.2021 N... муниципальное общеобразовательное учреждение "Малечкинская школа" (далее - МОУ "Малечкинская школа", учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения учреждения к административной ответственности, директор МОУ "Малечкинская школа" Бритвина Е.А. обратилась с жалобой в суд, просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Кроме того, ходатайствовала о восстановлении срока обжалования постановления.
Директор МОУ "Малечкинская школа" Бритвина Е.А. в судебном заседании жалобу поддержала.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе директор МОУ "Малечкинская школа" Бритвина Е.А., ссылаясь на прежние доводы, просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.
В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела следует, что с 22.01.2021 по 10.02.2021 должностными лицами Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Череповецкому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области проведена плановая выездная проверка по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в отношении МОУ "Малечкинская школа", в результате который выявлены нарушения требований пожарной безопасности на объекте защиты по адресу: <адрес>, приведенные в оспариваемых постановлении и решении.
Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении учреждением административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.02.2021 N..., актом проверки от 10.02.2021 N... и иными доказательствами, оцененными должностным лицом при вынесении постановления и судьей районного суда при рассмотрении жалобы в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Выводы должностного лица и судьи первой инстанции о наличии в действиях МОУ "Малечкинская школа" состава вмененного административного правонарушения являются правильными.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Наказание назначено юридическому лицу с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.4 КоАП РФ. При назначении наказания учтены все обстоятельства, предусмотренные статьями 4.1-4.3 КоАП РФ. Административное наказание чрезмерно суровым или несправедливым не является, соответствует степени и характеру административного правонарушения и отвечает целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Правильность выводов должностного лица и судьи первой инстанции о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.
Поскольку нарушения, выявленные при проведении проверки в отношении МОУ "Малечкинская школа", могут привести к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья детей, оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.
Незамедлительное устранение выявленных нарушений основанием для освобождения от административной ответственности не является.
Ссылка на то, что учреждение является бюджетным учреждением, в связи с чем ответственность должна быть возложена на администрацию Череповецкого муниципального района и администрацию Малечкинского сельского поселения, также является несостоятельной. МОУ "Малечкинская школа" является самостоятельным юридическим лицом, наделенным полномочиями по решению вопросов обеспечения пожарной безопасности.
Поскольку доказательств принятия исчерпывающего комплекса мер, направленных на недопущение нарушений требований закона, не представлено, учреждение обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Иные доводы, содержащиеся в жалобе, выводы судьи первой инстанции не опровергают и не могут служить основанием для отмены судебного акта.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не допущено.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 13.05.2021 оставить без изменения, жалобу законного представителя муниципального общеобразовательного учреждения "Малечкинская школа" директора Бритвиной Е.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
