Дата принятия: 05 июля 2021г.
Номер документа: 7-394/2021
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июля 2021 года Дело N 7-394/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Бритвиной Е.А. на решение судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 13.05.2021, которым Бритвиной Е.А. восстановлен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении,
постановление главного государственного инспектора Череповецкого района по пожарному надзору - временно исполняющего обязанности начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Череповецкому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области Х.Р.Р. от 16.02.2021 N..., вынесенное в отношении директора муниципального общеобразовательного учреждения "Малечкинская школа" Бритвиной Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Бритвиной Е.А. - без удовлетворения,
установила:
постановлением главного государственного инспектора Череповецкого района по пожарному надзору - временно исполняющего обязанности начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Череповецкому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области Х.Р.Р. от 16.02.2021 N... директор муниципального общеобразовательного учреждения "Малечкинская школа" (далее - МОУ "Малечкинская школа", учреждение) Бритвина Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Бритвина Е.А. обратилась с жалобой в суд, просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, либо заменить административное наказание предупреждением. Кроме того, ходатайствовала о восстановлении срока обжалования постановления.
Бритвина Е.А. в судебном заседании жалобу поддержала.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе Бритвина Е.А., ссылаясь на прежние доводы, а также на незамедлительное устранение выявленных нарушений, просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Ходатайство Бритвиной Е.А. об отложении судебного разбирательства протокольным определением от 05.07.2021 оставлено без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из материалов дела следует, что с 22.01.2021 по 10.02.2021 должностными лицами Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Череповецкому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области проведена плановая выездная проверка по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в отношении МОУ "Малечкинская школа", в результате который выявлены нарушения требований пожарной безопасности на объекте защиты по адресу: <адрес>, приведенные в оспариваемых постановлении и решении.
Директором МОУ "Малечкинская школа" является Бритвина Е.А.
Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Бритвиной Е.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.02.2021 N..., актом проверки от 10.02.2021 N... и иными доказательствами, оцененными должностным лицом при вынесении постановления и судьей районного суда при рассмотрении жалобы в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Выводы должностного лица и судьи первой инстанции о наличии в действиях Бритвиной Е.А. состава вмененного административного правонарушения являются правильными.
Должностное положение и полномочия привлекаемого к административной ответственности лица судьей при рассмотрении жалобы проверены.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Наказание назначено заявителю в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.4 КоАП РФ. При назначении наказания учтены все обстоятельства, предусмотренные статьями 4.1-4.3 КоАП РФ. Административное наказание чрезмерно суровым или несправедливым не является, соответствует степени и характеру административного правонарушения и отвечает целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Правильность выводов должностного лица и судьи первой инстанции о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.
Поскольку нарушения, выявленные при проведении проверки в отношении МОУ "Малечкинская школа", могут привести к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья детей, оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.
Незамедлительное устранение выявленных нарушений основанием для освобождения директора учреждения от административной ответственности не является.
Ссылка на то, что учреждение является бюджетным учреждением, в связи с чем ответственность должна быть возложена на администрацию Череповецкого муниципального района и администрацию Малечкинского сельского поселения, также является несостоятельной. МОУ "Малечкинская школа" является самостоятельным юридическим лицом, директор которого наделен полномочиями по решению вопросов обеспечения пожарной безопасности.
Поскольку доказательств принятия исчерпывающего комплекса мер, направленных на недопущение нарушений требований закона, не представлено, Бритвина Е.А. обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Иные доводы, содержащиеся в жалобе, выводы судьи первой инстанции не опровергают и не могут служить основанием для отмены судебного акта.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не допущено.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 13.05.2021 оставить без изменения, жалобу Бритвиной Е.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
