Дата принятия: 02 июня 2021г.
Номер документа: 7-392/2021
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 июня 2021 года Дело N 7-392/2021
Санкт-Петербург 2 июня 2021 года
Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,
при секретаре Ропотовой В.С.,
рассмотрев жалобу АО "СОЛНЕЧНОГОРСКИЙ ОПЫТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД" (далее - АО "СОЭМЗ") на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 2 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 2 февраля 2021 года АО "СОЭМЗ" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 19845 рублей.
Из постановления следует, что АО "СОЭМЗ" не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.
29.07.2020 в 18 час. 19 мин. на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Светогорск Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга) по выезду из России в Финляндию прибыло грузовое транспортное средство (далее - т/с) марки "ВОЛЬВО" регистрационный номер N, с полуприцепом регистрационный номер N, под управлением ФИО1, с товаром - изделия из бумажной массы, формованные.
Водитель автомобильного перевозчика ООО "<данные изъяты>" ФИО1 в качестве уведомления об убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС, представил товаросопроводительные документы: декларацию на товары (далее - ДТ) N от ДД.ММ.ГГГГ, товаротранспортную накладную (СМR) Nб/н от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуру (invoice) N от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист N от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию взвешивания N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым от отправителя товара АО "СОЭМЗ" в адрес получателя <данные изъяты> (Финляндия) перемещался товар: изделия из бумажной массы, формованные, в количестве 33 грузовых мест, общим весом брутто с учетом веса паллет 2813,00 кг, общим весом брутто без учета веса паллет 2153,00 кг, общей стоимостью 3539,46 евро, код товара 4823709000.
Согласно графам 14, 54 ДТ N лицом, подавшим ДТ таможенному органу, является специалист по таможенному оформлению АО "СОЭМЗ" ФИО2 В ДТ N заявлен товар (код ТНВЭД 4823709000) изделия из бумажной массы формованные, общим весом брутто 2153,00 кг.
При проведении таможенного осмотра установлено, что в грузовом отсеке полуприцепа т/с рег. N N, предположительно находится товар несоответствующий сведениям, указанным в ТСД, в связи с чем оно было направлено для проведения досмотра товара, в ходе которого установлено, что в грузовом отсеке перемещается товар: изделия из бумажной массы, формованные; всего в грузовом отсеке перемещается 33 грузовых мест с товаром; каждое грузовое место по кругу защищено прозрачной полиэтиленовой пленкой и картонными уголками, и размещены на евро паллетах; на упаковке каждого грузового места имеется маркировка, нанесенная печатным способом, обозначающие номер места; по результатам досмотра установлено, что товар по наименованию и количеству грузовых мест соответствует ТСД; однако общий вес брутто товаров (без учета веса паллет) превышает указанный в ТСД на 406,05 кг.
Датой совершения правонарушения является 27.07.2020, время совершения правонарушения 13 час. 38 мин., местом совершения АП является центр электронного декларирования Владимирского таможенного поста.
В жалобе АО "СОЭМЗ" содержится просьба об отмене постановления как незаконного и о прекращении дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе отмечается, что вес не является единственной количественной характеристикой товаров, тогда как количество товара в штуках соответствовало задекларированным сведениям.
АО "СОЭМЗ" о рассмотрении жалобы извещалось, в судебное заседание своего представителя не направило.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.
Обязанность таможенного декларирования таможенному органу товаров, при совершении таможенных операций возложена непосредственно на декларанта.
На основании положений ст. 106 ТК ЕАЭС декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации, в том числе, сведений о товарах, включая его наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.
С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (статья 111 ТК ЕАЭС).
Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на недекларирование декларантом АО "СОЭМЗ" по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно общий вес брутто товара (без учета веса палета), перемещаемого в грузовом отделении транспортного средства, превысил указанный в представленных товаросопроводительных документах на 406,05 кг.
Предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является товар, который не был заявлен по установленной форме таможенному органу товар.
Фактические обстоятельства вменяемого АО "СОЭМЗ" административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
При рассмотрении дела судьей первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины АО "СОЭМЗ" в его совершении, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Доводы о неверной квалификации вмененного правонарушения отклоняются.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Таким образом, поскольку указанный товар не был задекларирован, действия АО "СОЭМЗ" квалифицированы таможенным органом и судьей районного суда по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Ссылки в жалобе на то, что общие количественные характеристики товара не изменились, объем товара в штуках соответствует заявленному, не принимаются во внимание и не свидетельствуют об отсутствии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения, поскольку количество товара указанное в иных единицах измерения (штуках) не является качественной характеристикой товара.
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи 2 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу АО "СОЛНЕЧНОГОРСКИЙ ОПЫТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД" - без удовлетворения.
Судья А.С. Смирнов
(Судья Р.Ю. Петров)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
