Решение Алтайского краевого суда от 12 октября 2017 года №7-392/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 октября 2017 года Дело N 7-392/2017
 
12 октября 2017 года г. Барнаул, пр. Ленина, 25
Судья Алтайского краевого суда Соболева С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К.А.П. на постановление судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 06 октября 2017 года, которым
гражданин Республики Таджикистан К.А.П., < данные изъяты>
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному старшим УУП ОП по Залесовскому району майором полиции К.М.В., ДД.ММ.ГГ в 10-00 час. по < адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан К.А.П., который пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренных статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок РВП истек 28 сентября 2015 года. Действия К.А.П. квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения дела вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, К.А.П. просит отменить постановление судьи, ссылаясь на то, что на территории Российской Федерации проживают его родной брат К.С.П. и племянница Х.Е.В., являющиеся гражданами Российской Федерации, с которыми он поддерживает тесные родственные отношения.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив доводы жалобы, выслушав К.А.П., настаивавшего на удовлетворении жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГ в 10-00 час. по < адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан К.А.П., который пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренных статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства и вина К.А.П. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***; рапортом старшего УУП ОП по Залесовскому району майора полиции К.М.В. от ДД.ММ.ГГ; копией паспорта на имя гражданина Республики Таджикистан К.А.П.; выпиской из базы данных; характеристикой от ДД.ММ.ГГ; справкой от ДД.ММ.ГГ; письменными объяснениями К.А.П. от ДД.ММ.ГГ, его объяснениями в судебном заседании.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях К.А.П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с санкцией указанной статьи.
Доводы К.А.П. о неправомерности назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации со ссылками на факт проживания на территории Российской Федерации его брата и племянницы не принимаются в связи со следующим.
Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (04 ноября 1950 года, город Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Как усматривается из материалов дела, дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации назначено К.А.П. с учетом требований вышеуказанной статьи.
Факт проживания на территории Российской Федерации брата и племянницы сам по себе не является достаточным основанием к неприменению административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Доказательств наличия устойчивых семейных связей в Российской Федерации К.А.П. не представлено. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении и при даче объяснений в районном суде К.А.П. не ссылался на наличие у него устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.
Ссылка К.А.П. на то, что на территории Республики Таджикистан у него не имеется жилья, основанием для изменения назначенного ему административного наказания также не является, поскольку не свидетельствуют о наличии причин, препятствующих его выдворению за пределы Российской Федерации и обуславливающих объективную необходимость в оставлении гражданина Республики Таджикистан К.А.П. на территории России.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к К.А.П. этой меры ответственности, соразмерно целям административного наказания, обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 06 октября 2017 года оставить без изменения, жалобу К.А.П. - без удовлетворения.
Судья С.Л. Соболева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка