Решение Пензенского областного суда от 07 октября 2021 года №7-391/2021

Принявший орган: Пензенский областной суд
Дата принятия: 07 октября 2021г.
Номер документа: 7-391/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 октября 2021 года Дело N 7-391/2021
Судья Пензенского областного суда Крючкова Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу Емелина А.А. на постановление административной комиссии Ленинского района г. Пензы от 1 июля 2021 года N и решение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 17 августа 2021 года N 12-451/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.4 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях", в отношении Емелина А.А.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением административной комиссии Ленинского района г. Пензы от 1 июля 2021 года N Емелин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.4 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 17 августа 2021 года постановление административной комиссии Ленинского района г. Пензы от 1 июля 2021 года N оставлено без изменения, жалоба Емелина А.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, Емелин А.А. ссылается на незаконность обжалуемых процессуальных актов. В обоснование жалобы указывает, что вина его в совершении вменяемого ему административного правонарушения не доказана, поскольку из фотографий к постановлению административной комиссии Ленинского района г. Пензы, а также видеозаписи видно, что его автомобиль марки "<данные изъяты>" государственный регистрационный знак N не размещен на газоне, либо иной растительности. Его автомобиль размещен на твердом искусственном покрытии.
В судебном заседании Емелин А.А. доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, постановление административной комиссии Ленинского района г. Пензы от 1 июля 2021 года N и решение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 17 августа 2021 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Представитель административной комиссии Ленинского района г. Пензы в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщил. Ходатайство об отложении дела не поступило. Полагаю возможным рассмотреть дело без участия неявившегося лица.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Емелина А.А., прихожу к следующему.
В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В соответствии со статьей 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законодательство об административных правонарушениях в Пензенской области по вопросам, не отнесенным к вопросам, имеющим федеральное значение, регламентировано Законом Пензенской области от 2 апреля 2008 N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях"
Указанным законом установлена административная ответственность за административные правонарушения на территории Пензенской области, определены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, а также органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об указанных административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 3.4 Закона Пензенской области N 1506-ЗПО от 2 апреля 2008 года "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях" ответственность наступает за размещение транспортных средств на газоне, а также на детской или спортивной площадке, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В силу подпунктов "д", "е" пункта 9.2.4 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26 июня 2009 N 66-7/5 (далее - Правила), в парках, скверах, на иных общегородских территориях запрещается размещать транспортные средства на газоне или иной территории, занятой земельными насаждениями; повреждать газоны.
В соответствии с пунктом 1.4.37 Правил газоном является территория, предназначенная для естественного или искусственного травяного покрытия, и (или) имеющая такое покрытие, а также не имеющая твердого искусственного (железобетонного, бетонного, асфальтобетонного, щебеночного или иного) покрытия.
Административной комиссией Ленинского района г. Пензы постановлением от 1 июля 2021 года N установлено, что 3 июня 2021 года в 12 часов 11 минут Емелин А.А. разместил транспортное средство марки "<данные изъяты>" государственный регистрационный знак N на газоне у <адрес>, чем нарушил требования статьи 3.4 Закона Пензенской области N 1506-ЗПО от 2 апреля 2008 года "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях".
Оставляя без изменения постановление административной комиссии Ленинского района г. Пензы от 1 июля 2021 года N, судья районного суда посчитал, что Емелин А.А. нарушил подпункт "д", "е" пункта 9.2.4 и пункт 1.4.37 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26 июня 2009 N 66-7/5 (далее - Правила) и данные обстоятельства подтверждаются: протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 1 июля 2021 года N; карточкой учета транспортного средства от 18 июня 2021 года; фотоматериалом.
С такими выводами согласиться нельзя.
Как усматривается из фотоматериала к постановлению административной комиссии Ленинского района г. Пензы от 1 июля 2021 года N автомобиль марки "<данные изъяты>" государственный регистрационный знак N не размещен на газоне, либо иной растительности, а располагается у <адрес> на твердом каменистом искусственном покрытии.
Кроме того, из видеозаписи на л.д. 15 видно, что в указанном месте газона нет, а имеется площадка с твердым каменистым искусственным покрытием.
В судебном заседании данным обстоятельствам судьей районного суда никакой правовой оценки не дано.
При вынесении постановления административной комиссией Ленинского района г. Пензы и решения судьей районного суда данные обстоятельства не были учтены.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда и постановление административной комиссией Ленинского района г. Пензы, нельзя признать законными и обоснованными и они подлежат отмене.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что вывод о доказанности совершения Емелиным А.А. административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.4 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях", является необоснованным, в связи с чем постановленные в отношении Емелина А.А. процессуальные акты подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Емелина А.А. - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
постановление административной комиссии Ленинского района г. Пензы от 1 июля 2021 года N и решение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 17 августа 2021 года N 12-451/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.4 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях", в отношении Емелина А.А. отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесены указанные процессуальные акты
Жалобу Емелина А.А. удовлетворить частично.
Судья - Н.П. Крючкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать