Решение Нижегородского областного суда от 17 апреля 2019 года №7-391/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 апреля 2019 года Дело N 7-391/2019
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ЗАО "Южно-Кременковский комплекс" Чепанова Г.Н. на решение судьи Дивеевского районного суда Нижегородской области от 25 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Южно-Кременковский комплекс",
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора отдела Приволжского межрегионального управления Государственного автодорожного надзора от 17 декабря 2018 года ЗАО "Южно-Кременковский комплекс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
постановлением старшего государственного инспектора отдела Приволжского межрегионального управления Государственного автодорожного надзора от 17 декабря 2018 года ЗАО "Южно-Кременковский комплекс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
Решением судьи Дивеевского районного суда Нижегородской области от 25 января 2019 года постановления должностного лица изменены, ЗАО "Южно-Кременковский комплекс" по ч.ч.2, 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, с применением ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, директор ЗАО "Южно-Кременковский комплекс" Чепанов Г.Н. выражает несогласие с состоявшимися по делу судебным решением, просит его отменить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей Приволжского межрегионального управления Государственного автодорожного надзора Ларцевой Е.М., Железновой Н.Н., полагавших, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, судья вышестоящей инстанции, приходит к следующему.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Согласно ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
Согласно статей 20,23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Субъект транспортной деятельности обязан обеспечить организацию технического обслуживания и ремонта используемых транспортных средств в соответствии с предписаниями изготовителя.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя помимо прочего обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.
В соответствии с пунктами 27-29 приказа Минтранса России от 15 января 2014 года N7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов..." транспортное средство, техническое состояние которого не соответствует требованиям безопасности, установленным Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, не может допускаться к выполнению перевозок пассажиров и грузов без устранения выявленных несоответствий и повторного контроля технического состояния. Субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния. Сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах.
Из материалов дел усматривается, что 14 ноября 2018 года в 11-10 ч. водитель Шатров А.С. на 67 км. а/д Выездное-Дивеево-Сатис на транспортном средстве <данные изъяты> государственный регистрационный знак N с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, с нарушениями требований о проведении предрейсового медосмотра водителей, перевозил груз, в интересах ЗАО "Южно-Кременковский комплекс", однако в путевом листе отсутствовала отметка "Прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен"; "Прошел предрейсовый контроль технического состояния", дата и время проведения контроля, подпись и расшифровка подписи должностного лица, проводившего контроль.
Рассматривая жалобу ЗАО "Южно-Кременковский комплекс" судья районного суда на основании всесторонне, полно и объективно установленных по делу доказательств, оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, и руководствуясь положениями законодательства об административных правонарушениях, обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ЗАО "Южно-Кременковский комплекс" составов административного правонарушений, предусмотренных ч.2 и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Судьей районного суда установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела. Суд дал верную оценку событию административного правонарушения. Данная судом оценка сомнений не вызывает.
Нарушения, допущенные ЗАО "Южно-Кременковский комплекс" при осуществлении перевозки груза, имели место при совершении одного деяния, выразившегося в осуществлении перевозки груза на вышеупомянутом транспортном средстве 14 ноября 2018 года с нарушением требований нормативных актов в сфере безопасности дорожного движения. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, подведомственно одному и тому же должностному лицу.
Таким образом, совершив одним деянием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 2 и 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, виновное лицо подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 названного Кодекса в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.
Доводы жалобы об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами дела.
Доводы жалобы о том, что судом первой инстанции не учтены доводы и пояснения ЗАО "Южно-Кременковский комплекс", не могут быть приняты во внимание, поскольку не влекут отмену постановления должностного лица и судебного решения, не опровергают содержащиеся в них правильные выводы о наличии в действиях ЗАО "Южно-Кременковский комплекс" состава вменяемого административного правонарушения, и не свидетельствуют о наличии существенных нарушений процессуальных требований при производстве по данному делу, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
Таким образом, жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного решения.
Административное наказание ЗАО "Южно-Кременковский комплекс" назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не нарушены.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых актов, в ходе производства по делу не допущено.
При указанных обстоятельствах судебное решение и постановление должностного лица, являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Дивеевского районного суда Нижегородской области от 25 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Южно-Кременковский комплекс" оставить без изменения, жалобу директора ЗАО "Южно-Кременковский комплекс" Чепанова Г.Н. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка