Решение от 16 июля 2012 года №7-390/12

Дело 7-390/12
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Нижний Новгород
 
    16 июля 2012 года судья Нижегородского областного суда Гущева Н.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Ш.Н.Б.,
 
    рассмотрев жалобу П.Н.Н. на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 31.05.2012 г., которым постановление инспектора ДПС ОГИБДД Управления МВД России по г.Дзержинску Нижегородской области от 16.03.2012 г. о назначении П.Н.Н. наказания, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 500 рублей – оставлено без изменения, в связи с пропуском срока на его обжалование; решение заместителя начальника ОГИБДД от 05.04.2012 г. по жалобе П.Н.Н. – отменено и возвращено на новое рассмотрение должностному лицу,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением ИДПС ОГИБДД при УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области от 16.03.2012 г. П.Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Протокол об административном правонарушении не составлялся.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, П.Н.Н. обжаловал его вышестоящему должностному лицу.
 
    Решением заместителя начальника ОГИБДД при УМВД России по г.Дзержинску Нижегородской области от 05.04.2012г. постановление по делу об административном правонарушении 52АВ** от 16.03.20012г. было оставлено без изменения, жалоба П.Н.Н. – без удовлетворения.
 
    Решением Дзержинского городского суда от 31.05.2012 года постановление инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Дзержинску Нижегородской области от 16.03.2012 г. о назначении П.Н.Н. наказания, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 500 рублей – оставлено без изменения, в связи с пропуском срока на его обжалование; решение заместителя начальника ОГИБДД от 05.04.2012 г. по жалобе П.Н.Н. – отменено и возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.
 
    Считая указанное решение незаконным, П.Н.Н. подал жалобу в Нижегородский областной суд, в которой просит решение Дзержинского городского суда от 31.05.2012г. и постановление инспектора ДПС ОГИБДД Управления МВД России по г.Дзержинску Нижегородской области от 16.03.2012г. о назначении П.Н.Н. наказания по ст.12.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей отменить и производство по делу прекратить.
 
    Жалоба П.Н.Н. рассматривается без его участия, в отсутствие представителей ОГИБДД при УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области; извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Ходатайств об отложении дела не поступало.
 
    Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы, протеста и проверяет дело в полном объеме.
 
    Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы заявителя, суд, пересматривающий дело по жалобе, находит решение судьи Дзержинского городского суда подлежащим изменению по следующим основаниям.
 
    В силу п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
 
    Из положений указанной нормы следует, что лица, указанные в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в том числе и лицо, привлеченное к административной ответственности, самостоятельно определяют способ реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении путем подачи жалобы любому из перечисленных в пункте 3 части 1 ст. 30.1 настоящего Кодекса органов, должностных лиц, которые правомочны на рассмотрение жалобы.
 
    Из материалов дела следует, что П.Н.Н. в порядке, предусмотренном п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, в установленный КоАП РФ срок обжаловал постановление инспектора ДПС ОГИБДД при УМВД России по г.Дзержинску от 16.03.2012 года вышестоящему должностному лицу, подав 27.03.2012 года жалобу на имя начальника ОГИБДД при УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области.
 
    05.04.2012г. его жалоба была рассмотрена заместителем начальника ОГИБДД при УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области, то есть вышестоящим по отношению к инспектору ДПС ГИБДД УВД по г.Дзержинску должностным лицом. Решением данного вышестоящего должностного лица постановление по делу об административном правонарушении 52АВ** от 16.03.20012г. было оставлено без изменения.
 
    В соответствии с частями 1 и 3 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд; подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, решение вышестоящего должностного лица, а также и постановление по делу об административном правонарушении, по жалобе на которое было вынесено соответствующее решение, могут быть обжалованы в срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, то есть в течение десяти суток со дня получения копии решения вышестоящего должностного лица.
 
    Из материалов дела следует, что копия решения заместителем начальника ОГИБДД при УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области от 05.04.2012 г. была направлена П.Н.Н. по почте и им фактически получена 21.04.2012 г. (л.д.**).
 
    Жалоба в городской суд была подана им 02.05.2012 года, то есть в течение 10 дней с момента получения решения вышестоящего должностного лица по его жалобе. Срок обжалования постановления по делу об административном нарушении составляет десять дней, последним днем обжалования являлось 01.05.2012 г., на которое приходится государственный праздник, то есть на нерабочий день.
 
    В соответствии с п. 2. ст. 108 ГПК РФ в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
 
    Следовательно, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на подачу жалобы на решение вышестоящего должностного лица и постановление по делу об административном правонарушении П.Н.Н. пропущен не был.
 
    Судья Дзержинского городского суда, указывая в своем решении, что П.Н.Н. пропустил срок обжалования постановления, ошибочно не принял во внимание тот факт, что, в силу положений указанных процессуальных норм, привлеченное к административной ответственности лицо вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении вышестоящему должностному лицу, а также вправе в дальнейшем обжаловать решение вышестоящего должностного лица и постановление уже непосредственно в суд, и течение срока на подачу соответствующей жалобы исчисляется не со дня получения лицом копии постановления, а со дня получения решения должностного лица по жалобе на данное постановление.
 
    При таком положении решение судьи Дзержинского городского суда в части оставления без изменения постановления инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Дзержинску Нижегородской области от 16.03.2012 г. в отношении П.Н.Н., в связи с пропуском срока на обжалование постановления, не может быть признано законным и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
 
    Вместе с тем, из материалов дела следует, что при рассмотрении дела Дзержинским городским судом установлены существенные процессуальные нарушения, допущенные должностным лицом ОГИБДД Управления МВД России по г.Дзержинску Нижегородской области при рассмотрении жалобы П.Н.Н. В связи с чем, решением Дзержинского городского суда от 31.05.2012 года решение заместителя начальника ОГИБДД от 05.04.2012 г. по жалобе П.Н.Н. – отменено и возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.
 
    При таких обстоятельствах, областной суд считает возможным изменить решение Дзержинского городского суда от 31.05.2012 года по данному делу, отменив решение в части оставления без изменения, в связи с пропуском срока на обжалование постановления инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Дзержинску Нижегородской области от 16.03.2012 г. о назначении П.Н.Н. наказания, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 500 рублей, и оставив без изменения решение суда в части отмены решения заместителя начальника ОГИБДД от 05.04.2012 г. по жалобе П.Н.Н., и возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу ОГИБДД УМВД России по г.Дзержинску Нижегородской области.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7 и 30.9 КоАП РФ, суд, пересматривающий дело по жалобе,
 
РЕШИЛ:
 
    Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 31 мая 2012 года по жалобе П.Н.Н. изменить, отменив решение в части оставления без изменения, в связи с пропуском срока на обжалование постановления инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Дзержинску Нижегородской области от 16.03.2012 г. о назначении П.Н.Н. наказания, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 500 рублей, и оставив без изменения решение суда в части отмены решения заместителя начальника ОГИБДД от 05.04.2012 г. по жалобе П.Н.Н., и возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу ОГИБДД УМВД России по г.Дзержинску Нижегородской области.
 
    Судья областного суда Н.В. Гущева