Решение Нижегородского областного суда от 05 апреля 2018 года №7-389/2018

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 апреля 2018 года Дело N 7-389/2018
Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев жалобу Гуляева И.Я. на решение судьи Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 18 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области от 15 ноября 2017 года директор ООО "<данные изъяты>" Гуляев И.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 18 января 2018 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба директора ООО "<данные изъяты>" Гуляева И.Я. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Гуляев И.Я. просит состоявшиеся по делу постановление административного органа и судебное решение изменить и, применив положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.
Изучив материалы дела, обсудив доводов жалобы заявителя, выслушав объяснения представителя Гуляева И.Я. - ФИО5, ФИО6, которым были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании распоряжения, вынесенного Государственной инспекцией труда в Нижегородской области от 14.11.2017 года N1/379 в связи с обращением работника о нарушении работодателем трудовых прав, в период с 14 по 15 ноября 2017 года была проведена проверка в отношении ООО "<данные изъяты>" на предмет соблюдения трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в нарушение ст. 136 ТК РФ в трудовом договоре, правилах внутреннего трудового распорядка ООО "<данные изъяты>" конкретная дата выплаты заработной платы не установлена.
Лицом, допустившим вышеуказанные нарушения, является директор ООО "<данные изъяты>" - Гуляев И.Я.
Таким образом, в действиях директора ООО "<данные изъяты>" Гуляева И.Я. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Вина директора ООО "<данные изъяты>" Гуляева И.Я. в совершении вменяемого административного правонарушения, подтверждается распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 14.11.2017 года, предписанием от 15.11.2017 года, протоколом N 1 внеочередного общего собрания участников от 16.03.2017 года, правилами ООО "<данные изъяты>" внутреннего трудового распорядка для работников на 2017 год и другими доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.
Таким образом, действия директора ООО "<данные изъяты>" Гуляева И.Я. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины директора ООО "<данные изъяты>" Гуляева И.Я. в его совершении.
Утверждение заявителя жалобы о том, что имеются основания для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ, нельзя признать состоятельным.
Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.
В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении директора Общества Гуляева И.Я. к исполнению своих публично-правовых обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника, которому государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения заработной платы удобным для него способом.
Назначенное директору ООО "<данные изъяты>" Гуляеву И.Я. административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Ссылка заявителя на то, что Общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, не может быть принята во внимание, поскольку наличие указанного обстоятельства не является достаточным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. В отсутствие совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.
При вынесении постановления о назначении административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое определена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, установлены правильно.
Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "<данные изъяты>" Гуляева И.Я. допущено не было.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 18 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО "<данные изъяты>" Гуляева И.Я. оставить без изменения, жалобу Гуляева И.Я. - без удовлетворения.
Судья областного суда Г.И. Дороднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка