Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 09 августа 2017 года №7-388/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 августа 2017 года Дело N 7-388/2017
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчук О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 9 августа 2017 года жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава Шкляевой С.И. на решение судьи Кезского районного суда Удмуртской Республики от 23 июня 2017 года, которым постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Дебесского районного отдела судебных приставов Шкляевой С.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Главы муниципального образования «Дебесский район» Иванова А. С. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Дебесский районный отдел судебных приставов,
установил:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Дебесского районного отдела судебных приставов от 19 мая 2017 года Шкляевой С.И. Глава муниципального образования «Дебесский район» Иванов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Глава муниципального образования «Дебесский район» Иванов А.С. подал на него жалобу в Кезский районный суд.
Судья постановил указанное выше решение.
Не согласившись с решением судьи, начальник отдела - старший судебный пристав Шкляева С.И. подала на него жалобу. В жалобе просит отменить решение судьи районного суда, оставить в силе принятое по делу постановление. В обоснование жалобы указывает, что выводы судьи о том, что в постановлении не указаны сведения о должностном лице, вынесшем постановление, противоречат материалам дела, поскольку указанные данные отражены как в мотивировочной, так и резолютивной частях постановления. Дополнительно указывает, что личность лица, привлекаемого к административной ответственности в постановлении должностного лица установлена.
В судебном заседании представитель начальника отдела - старшего судебного пристава Дебесского районного отдела судебных приставов Петровский Н.А. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
По делу установлено, что ... возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от ... , выданного Кезским районным судом Удмуртской Республики по делу №, вступившему в законную силу 15 января 2013 года, об обязании Администрации муниципального образования «Дебесский район» Удмуртской Республики организовывать утилизацию и переработку жидких бытовых отходов, вывозимых с территории муниципальных образований района, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства.
10 февраля 2017 года Главе МО «Дебесский район» вручено требование об исполнении Администрацией МО «Дебесский район» требований, содержащихся в исполнительном документе в срок до 10 марта 2017 года.
В ходе совершения исполнительных действий установлено, что требования, содержащиеся в исполнительном документе в установленный срок не были исполнены.
17 мая 2017 года судебным приставом в присутствии Главы Администрации МО «Дебесский район» УР Иванова А.С., по факту неисполнения требований исполнительного документа составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
19 мая 2017 года начальником отдела - старшим судебным приставом Дебесского РОСП вынесено постановление о привлечении Главы МО «Дебесский район» Иванова А.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Отменяя принятое по делу постановление и возвращая дело на новое рассмотрение, судья районного суда исходил из того, что:
- при вынесении постановления должностным лицом не установлена личность лица, в отношении которого вынесено постановление.
- в оспариваемом постановлении не указана фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление.
Указанные обстоятельства судья районного суда посчитал существенным процессуальным нарушением требований КоАП РФ, которые не позволили полно, всесторонне, объективно рассмотреть дело.
С указанными выводами согласиться не имею возможности.
В постановлении начальника отдела - старшего судебного пристава Дебесского РОСП от 19 мая 2017 года о привлечении Главы МО «Дебесский район» Иванова А.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, как в мотивировочной, так и резолютивной части указано, что к административной ответственности привлекается Глава МО «Дебесский район» Иванов А.С. Таким образом, выводы судьи районного суда о том, что при вынесении постановления должностным лицом не установлена личность лица, в отношении которого вынесено постановление противоречат материалам дела.
Кроме того, в постановлении указаны данные о лице, принявшем его - начальнике отдела - старшем судебном приставе Шкляевой С.И.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что признанные судьей в качестве существенных недостатки в постановлении должностного лица отсутствуют, и срок давности привлечения Главы МО «Дебесский район» Иванова А.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ не истек, принятое по делу решение подлежит отмене, а материалы дела - возвращению на новое рассмотрение в Кезский районный суд Удмуртской Республики.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу начальника отдела старшего судебного пристава Шкляевой С.И. удовлетворить частично.
Решение судьи Кезского районного суда Удмуртской Республики от 23 июня 2017 года отменить, материалы дела возвратить на новое рассмотрение в Кезский районный Суд Удмуртской Республики.
Судья  
 О.В. Захарчук



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка