Дата принятия: 15 июля 2020г.
Номер документа: 7-387/2020
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 июля 2020 года Дело N 7-387/2020
Санкт-Петербург 15 июля 2020 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "СтройМонолит" Аккаева А.А. на постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 03 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 03 марта 2020 года общество с ограниченной ответственностью "СтройМонолит" (далее - ООО "СтройМонолит", Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
В жалобе защитника ООО "СтройМонолит" Аккаева А.А. содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении дела. В обоснование жалобы указано, что рассмотрение дела произведено с нарушением подсудности. По делу было проведено административное расследование, в связи с чем, дело должно было быть рассмотрено судом по месту нахождения органа, производившего административное расследование. Кроме этого, проверка сотрудниками полиции места нахождения иностранных граждан проведена с нарушениями действующего законодательства. Имеются основания для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник Аккаев А.А. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии с частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Как следует из материалов дела, 15 августа 2019 года ООО "СтройМонолит" по адресу <адрес> незаконно привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве каменщика гражданина Республики Таджикистан ФИО4, у которого отсутствовали разрешение на работу либо патент, предоставляющие право осуществления трудовой деятельности на территории Ленинградской области.
Тем самым ООО "СтройМонолит" нарушены п.4 ст.13 и п.16 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.02 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Обстоятельства совершения ООО "СтройМонолит" административного правонарушения подтверждаются материалами дела, которым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований полагать, что имеющиеся в деле доказательства получены незаконным путем, нет.
При рассмотрении дела районным судьей все фактические обстоятельства, были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.
Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность выводов о наличии вины ООО "СтройМонолит" в совершении вышеуказанного административного правонарушения.
ООО "СтройМонолит" назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
В рассматриваемом случае не усматривается наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем довод жалобы о возможности применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ и замене назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, подлежит отклонению.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление судьи как незаконное и необоснованное, по делу не установлено. Довод жалобы о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения правила подсудности подлежит отклонению, поскольку, как правильно указано судьей, в отношении ООО "СтройМонолит" дело об административном правонарушении возбуждено составлением протокола об административном правонарушении от 16.12.2019 года, и административное расследование в отношении ООО "СтройМонолит" не проводилось. С учетом данного обстоятельства, в соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении было рассмотрено судьей Тосненского городского суда Ленинградской области по месту совершения административного правонарушения.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 03 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "СтройМонолит" Аккаева А.А. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Смирнова В.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
