Решение Верховного суда Республики Татарстан от 11 апреля 2018 года №7-387/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 11 апреля 2018 года Дело N 7-387/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания С.Ю. Пупкове, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения МВД России по Алькеевскому району Республики Татарстан В.А. Яковлева на постановление судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 13 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лилии Рафкатовны Хабибуллиной.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 13 марта 2018 года, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении Л.Р.Хабибуллиной, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с постановлением судьи, начальник отделения МВД России по Алькеевскому району Республики Татарстан В.А. Яковлев, обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Татарстан, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, направить дело на новое рассмотрение.
В судебное заседание Л.Р. Хабибуллина не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайство об отложении судебного заседания не представила, в связи с чем дело рассмотрено без ее участия.
Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ административным правонарушением признается мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
В силу части 2 статьи 20.1 КоАП РФ те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, - влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Из материалов дела усматривается, что 19 января 2018 года участковым уполномоченным полиции ОУПП и ПДН ОМВД России по Алькеевскому району И.З. Сибаевым в отношении Л.Р. Хабибуллиной составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Л.Р. Хабибуллиной вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
5 декабря 2017 года в 17 часов 10 минут Л.Р. Хабибуллина находясь в фойе отделения скорой медицинской помощи ГАУЗ "Базарно Матакское ЦРБ" по адресу: <адрес>, в присутствии посторонних лиц, выражалась в адрес сотрудников полиции нецензурной бранью, на требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия, не реагировала.
Определением начальника ОМВД России по Алькеевскому району от 22 января 2018 года, материалы дела переданы для рассмотрения в Алькеевский районный суд Республики Татарстан.
24 января 2018 года судьей Алькеевского районного суда Республики Татарстан заявлен самоотвод на основании части 1 статьи 29.3 КоАП РФ.
Определением заместителя Председателя Верховного суда Республики Татарстан от 30 января 2018 года, настоящее дело передано для рассмотрения по существу в Алексеевский районный суд Республики Татарстан.
Принимая оспариваемое постановление, судья Алексеевского районного суда Республики Татарстан исходил из того, что производство по данному делу подлежит прекращению в связи и истечением на дату рассмотрения дела установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ трехмесячного срока давности привлечения Л.Р. Хабибуллиной к административной ответственности за совершение вменяемого ей административного правонарушения.
В обоснование заявленных требований в представленной жалобе должностное лицо ссылается в том числе, на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.
При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим.
Порядок, срок обжалования не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях регламентированы положениями главы 30 КоАП РФ, в соответствии с которыми постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. Учитывая это, судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения таких жалоб на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене постановления судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При этом следует иметь в виду, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, не вступило в законную силу. Соответственно, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела. То есть, дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.
Согласно материалам дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Л.Р. Хабибуллиной дела об административном правонарушении по части 2 статьи 20.1 КоАП РФ, имели место 5 декабря 2017 года. Следовательно, на момент рассмотрения дела Верховным Судом Республики Татарстан, срок давности привлечения Л.Р. Хабибуллиной к административной ответственности за совершение вменяемого ей административного правонарушения истек.
Поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы на постановление судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 13 марта 2018 года о прекращении производства по настоящему делу об административном правонарушении, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда в порядке главы 29 КоАП РФ, жалоба начальника отделения МВД России по Алькеевскому району Республики Татарстан В.А. Яковлева не подлежит удовлетворению.
Довод жалобы о применении положений части 5 статьи 4.5 КоАП РФ о приостановлении исчисления срока давности привлечения к административной ответственности, со ссылкой на то, что данное дело направлялось в Верховный Суд Республики Татарстан для определения подсудности, несостоятелен.
Согласно части 5 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается только в одном случае - в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица. Иных оснований для приостановления исчисления такого срока, КоАП РФ в действующей редакции не предусматривает.
Сведений, указывающих на приостановление исчисления срока давности привлечения Л.Р.Хабибуллиной к административной ответственности ввиду удовлетворения ходатайства о рассмотрении дела по месту ее жительства, материалы дела не содержат.
Неверное указание в оспариваемом постановлении даты его вынесения, а именно - 13 марта 2017 года, свидетельствует о явной технической описке, поскольку из материалов дела следует, что постановление вынесено судьей районного суда 13 марта 2018 года.
Указанное обстоятельство не является безусловным основанием для отмены или изменения постановления судьи, поскольку допущенная в постановлении описка может быть исправлена (устранена) в порядке, предусмотренном статьей 29.12.1 КоАП РФ.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 13 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лилии Рафкатовны Хабибуллиной, оставить без изменения, жалобу начальника отделения МВД России по Алькеевскому району Республики Татарстан В.А. Яковлева - без удовлетворения.
Судья И.Н. Сабитов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка