Решение Иркутского областного суда от 01 октября 2015 года №7-387/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 октября 2015 года Дело N 7-387/2015
 
г. Иркутск 01 октября 2015 года
Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., с участием переводчика Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника М., действующего в интересах Агабабаева Г.М.о., на постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 21 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Агабабаева Габиль Мамедали оглы, (данные изъяты),
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 21 сентября 2015 года гражданин (данные изъяты) Агабабаев Г.М.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.
Этим же постановлением Агабабаев Г.М.о., до исполнения постановления в части административного выдворения, помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области (данные изъяты)
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник М. просит об отмене постановления судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 21 августа 2015 года, в связи с допущенными судом нарушениями процессуальных требований законодательства Российской Федерации.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Агабабаева Г.М.о., его защитника М., поддержавших доводы жалобы, свидетелей С., Р., прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Как следует из материалов дела, 21 сентября 2015 года в производство судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска поступил протокол об административном правонарушении в отношении Агабабаева Г.М.о. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин (данные изъяты) Агабабаев Г.М.о., который въехал в РФ Дата изъята с целью работы по найму и по окончании срока временного пребывания в РФ, а именно в срок до Дата изъята Агабабаев Г.М.о., территорию РФ не покинул, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года. Агабабаев Г.М.о. проживает на территории Иркутской области без постановки на миграционный учет. Так же гражданин (данные изъяты) Агабабаев Г.М.о. нарушил режим пребывания в РФ: у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт и миграционная карта, чем нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статьями 24 и 25.10 Федерального закона № 115-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте».
Гражданин (данные изъяты) Агабабаев Г.М.о. пояснил, что документы: паспорт и миграционная карта, подтверждающие право на пребывание в РФ утрачены, однако, в течение 2 суток документы не представил.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом МС Номер изъят от 21 сентября 2015 года об административном правонарушении (л.д. 4-6); собственноручными объяснениями Агабабаева Г.М.о. (л.д. 10); справкой ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 11-14), справкой базы данных «(данные изъяты)» (л.д.15-17); которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Агабабаев Г.М.о. пояснил, что на территории Российской Федерации проживает с супругой и несовершеннолетними детьми, двое из которых посещают школу в г. Иркутске. Месяц назад он был избит и потерял документы, в полицию и органы УФМС за восстановлением документов не обращался.
Из представленных материалов дела следует, что Агабабаев Г.М.о. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином. После истечения срока пребывания в России Агабабаев Г.М.о. осознанно нелегально находился на территории Российской Федерации в течение длительного времени, не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Агабабаев Г.М.о. не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами УФМС.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение Агабабаева Г.М.о., длительное время, (данные изъяты), без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, свидетельствует о его нежелании соблюдать Российское миграционное законодательство.
Вместе с тем, при рассмотрении жалобы защитника М., действующего в интересах Агабабаева Г.М.о. судом установлено, что перевод постановления судьи Куйбышевского районного суда г.Иркутска переведен не на (данные изъяты) язык. Так из объяснений переводчика Б., данных им в судебном заседании в Иркутском областном суде после разъяснения ему положений статьи 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что при сличении им постановления судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 21 сентября 2015 года в отношении Агабабаева Г.М.о. и его перевода на (данные изъяты) язык установлено, что текст судебного акта переведен не на (данные изъяты) язык, в связи с чем он не может его прочесть. На какой язык осуществлен перевод, он не знает. Таким образом, в судебном заседании установлено что, при производстве по данному административному делу допущено нарушение статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Таким образом, непредставление физическому лицу, в отношении которого ведется производство, перевода постановления о назначении административного наказания на родном языке лишило его права на защиту.
Данное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным, влекущим отмену постановления о назначении административного наказания, поскольку существенно повлияло на возможность осуществления Агабабаевым Г.М.о. его процессуальных прав.
Кроме того, в материалах дела отсутствует определение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска о назначении переводчика Г., что также свидетельствует о грубом нарушении норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства, как и иные доводы жалобы защитника М., действующего в интересах Агабабаева Г.М.о. подлежат проверке и оценке судьей Куйбышевского районного суда г. Иркутска в ходе нового рассмотрения дела. Административное дело в отношении Агабабаева Г.М.о. должно быть возвращено на новое рассмотрение в Куйбышевский районный суд г. Иркутска.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
жалобу защитника М., действующего в интересах Агабабаева Г.М.о., удовлетворить частично.
Постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 21 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Агабабаева Габиль Мамедали оглы, (данные изъяты), отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Агабабаева Габиль Мамедали оглы, возвратить на новое рассмотрение в Куйбышевский районный суд г. Иркутска.
В целях обеспечения своевременного рассмотрения данного административного дела судьей Куйбышевского районного суда г. Иркутска содержать гражданина Республики (данные изъяты) Агабабаева Габиль Мамедали оглы в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области ((данные изъяты)
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.Л. Барская



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка