Решение от 21 марта 2014 года №7-387/2014

Дело № 7-387/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    Санкт-Петербург 21 марта 2014 года
 
    Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,
 
    при секретаре Борисовой Ю.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе на постановление судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 21 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
 
установил:
 
    постановлением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 21 февраля 2014 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Шарипова Ш.А., на основании п.6 ч.1ст.24.5 КоАП РФ.
 
    В жалобе начальник отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе просит постановление судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение. Должностное лицо полагает, что судом неправильно определен срок давности привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, который по мнению должностного лица составляет 1 год(ст.4.5 КоАП РФ). Кроме этого, должностное лицо ссылается на то, что настоящее административное правонарушение является длящимся.
 
    В судебном заседании начальник отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе Суворова М.О. доводы жалобы поддерживает.
 
    Аналогичной позиции придерживается в судебном заседании и представитель УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Галкина Н.В.
 
    Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.
 
    Согласно ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации
 
    влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
 
    Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики <данные изъяты> Шарипов Ш.А. въехал на территорию Российской Федерации через КПП «<данные изъяты>», с частной целью. По окончании срок временного пребывания он не выехал с территории РФ.06 сентября 2013 года Шарипов Ш.А. постановлением Бокситогорского городского суда Ленинградской области привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. Постановление вступило в законную силу 17 сентября 2013 года, однако гражданин <данные изъяты> Шарипов Ш.А. уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Прекращая производство по делу, суд сослался на истечение трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ на момент рассмотрения дела судом(п.6 ст.24.5 КоАП РФ).
 
    Выводы суда основаны на фактических обстоятельствах по делу и соответствуют положениям ст.4.5 КоАП РФ.
 
    Административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.20.25 КоАП РФ относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность(и не является административным правонарушением в области соблюдения миграционных правил, правил пребывания(проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства(в том числе иностранных работников).
 
    Следовательно, в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ составляет три месяца.
 
    Как установлено судом, в соответствии с вступившим в законную силу постановлением судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 06.09.2013 Шарипов Ш.А. должен был выехать из Российской Федерации в период с 18 по 22 сентября 2013 года, что не сделал.
 
    Поэтому, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения истек 23 декабря 2013 года, что отражено в обжалуемом постановлении судьи.
 
    Суждение о том, что настоящее административное правонарушение относится к длящимся, не соответствует фактическим обстоятельствам, разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
 
    Доводы жалобы основаны на неверном толковании положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не влияют на правильность принятого судом постановления по существу.
 
    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    постановление судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 21 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации в отношении Шарипова Ш.А. оставить без изменения, жалобу начальника отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе - без удовлетворения.
 
    Судья Е.Е.Морозкова
 
    (судья Карпенко С.М.)