Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2020 года №7-386/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2020 года Дело N 7-386/2020
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Ремонтно-эксплуатационная база речного флота" Тиманова Ю.А. на решение судьи Салехардского городского суда ЯНАО 08 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ, в отношении ООО "Ремонтно-эксплуатационная база речного флота",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N Я01-057/2020-03 от 10 апреля 2020 года государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Азаренка Д.Н. юридическое лицо ООО "Ремонтно-эксплуатационная база речного флота" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Салехардского городского суда от 08 октября 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе на указанное решение генеральный директор ООО "Ремонтно-эксплуатационная база речного флота" Тиманов Ю.А. просил постановление и решение отменить. В обоснование жалобы указал, что судьей допущено нарушение процессуального права, а именно - отказ в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания с целью присутствия в судебном заседании представителя Общества в решении не отражен, не мотивирован. Судьей неверно установлены лица, виновные в транспортном происшествии, поскольку виновным лицом в совершении данного правонарушения является ООО "Вектор", который владеет судном на основании договора аренды.
Государственный инспектор, ООО "Ремонтно-эксплуатационная база речного флота" надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст. 8.33 КоАП РФ нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 КоАП РФ, выражается в действии или бездействии, повлекших нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
Из материалов дела следует, что 31 августа 2019 года в 04 часа 53 минуты на телефон дежурной части ЛоП Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте поступило сообщение от ОД ЦУКС ЯНАО г. Салехард о том, что 31 августа 2020 года в 03 часа 04 минуты поступил сигнал от Тютюнова Н.А. - капитана речного судна толкач РТ-300 проект 911В, принадлежащего ООО "Ремонтно-эксплуатационная база речного флота", о необходимости оказания помощи на 247 км. реки Обь судну "Чаус", осуществляющему доставку инертного материала - щебень составом МП-632, МП-625 по 800 тонн каждая, по маршруту Лабытнанги-Аксарка, одна из барж затонула. В дислокации движения флота ЯНОУВПиС за 2019 год т/х "Чаус" не числится. Из объяснений капитана-механика Тютюнова Н.А., рулевого-моториста Черепанова А.В. было установлено, что в результате ухудшения погодных условий началось наполнение носового трюма, вследствие чего баржа Б-625 перевернулась и опорожнилась. Б-632 затонула полностью, над водой виден щебень. Баржа находилась у берега за пределами судового хода, примерная глубина 250 см, также частично был затоплен т/х "Чаус".
По указанному выше факту определением о возбуждении дела об административном правонарушении N Я01-057/2020-03 от 12 марта 2020 года старшим государственным инспектором Азаренком Д.Н. в отношении ООО "Ремонтно-эксплуатационная база речного флота" возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.33 КоАП РФ, где указано, что на основании заключения Салехардского линейного отдела Обь-Иртышского УГМРН Ространснадзора установлено, что причиной транспортного происшествия стало невыполнение командным составом требований, установленных в нормативных документах по безопасности судоходства; выявлены признаки нарушения: ч. 1 и 2 ст. 50 ФЗ от 20.12.2024 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных ресурсов"; ст. 22 ФЗ от 24.04.1995 года N 52-ФЗ "О животном мире"; п. 1 ст. 34 ФЗ от 10.01.2020 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; п. 21 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередач, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 134.08.1996 года.
12 марта 2020 года составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст. 8.33 в отношении ООО "Ремонтно-эксплуатационная база речного флота" по указанным выше обстоятельствам.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 10 апреля 2020 года за совершения указанных действий ООО "Ремонтно-эксплуатационная база речного флота" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ.
Основанием привлечения ООО "Ремонтно-эксплуатационная база речного флота" к административной ответственности по статье 8.33 КоАП РФ послужили выводы государственного инспектора о том, что Обществом допущены нарушения требований законодательства о сохранении водных биоресурсов.
Вместе с тем ни госинспектором, ни судьей не учтено, что согласно положениям п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Так в материалах дела имеется постановление по делу об административном правонарушении N Я01-327/2019-03 от 23 декабря 2019 года, вынесенное госиинспектором Азаренком Д.Н., которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Ремонтно-эксплуатационная база речного флота" прекращено на основании ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. В постановлении указано, что 31 августа 2020 года в 03 часа 04 минуты поступил сигнал от Тютюнова Н.А. - капитана речного судна толкач РТ-300 проект 911В, принадлежащего ООО "Ремонтно-эксплуатационная база речного флота" о необходимости оказания помощи на 247 км. реки Обь судну "Чаус", осуществляющему доставку инертного материала щебень составом МП-632, МП-625 по 800 тонн каждая, по маршруту Лабытнанги-Аксарка, одна из барж затонула. Из объяснений капитана-механика Тютюнова Н.А., рулевого-моториста Черепанова А.В. было установлено, что в результате ухудшения погодных условий началось наполнение носового трюма, вследствие чего баржа Б-625 перевернулась и опорожнилась. Б-632 затонула полностью, над водой виден щебень. Баржа находилась у берега за пределами судового хода, примерная глубина 250 см, также частично был затоплен т/х "Чаус". Рассмотрев полученную информацию, госинспектор пришел к выводу, что имеется повод для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, и проведения административного расследования (определение о возбуждении дела об административном правонарушении N Я01-327/2019-03). В постановлении указано на нарушение: ст. 22 ФЗ от 24.04.1995 года N 52-ФЗ "О животном мире"; п. 1 ст. 34 ФЗ от 10.01.2020 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; п. 7 ГОСТ 17.1.3.13-86 "Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения". Нарушение упомянутых нормативных актов подпадает под действие ч. 1 ст. 8.33 КоАП РФ.
Таким образом, процессуальное решение по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Ремонтно-эксплуатационная база речного флота" по факту речного происшествия от 31 августа 2020 года было вынесено ранее.
Данное обстоятельство в силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ препятствовало составлению в отношении ООО "Ремонтно-эксплуатационная база речного флота" нового протокола об административном правонарушении, вынесению нового постановления по делу об административном правонарушении по тем же обстоятельствам и осуществлению производства по делу об административном правонарушении.
Сведений о том, что указанное постановление было отменено в установленном законом порядке, не представлено.
Пункт 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусматривает по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вынесение решения об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от 10 апреля 2020 года и решение судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 08 октября 2020 года, вынесенные в отношении ООО "Ремонтно-эксплуатационная база речного флота" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству N Я01-057/2020-03 от 10 апреля 2020 года, решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 октября 2020 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении по ст. 8.33 КоАП РФ в отношении ООО "Ремонтно-эксплуатационная база речного флота" прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья (подпись) Н.В.Мочалова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка