Решение Иркутского областного суда от 05 ноября 2015 года №7-386/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 ноября 2015 года Дело N 7-386/2015
 
г. Иркутск 05 ноября 2015 года
Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора Негосударственного образовательного учреждения Студия «(данные изъяты)» Е. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 14 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Негосударственного образовательного учреждения Студия «(данные изъяты)»,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 14 сентября 2015 года юридическое лицо - Негосударственное образовательное учреждение Студия «(данные изъяты)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу положений статьей 4.1, 3.2, 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическому лицу - назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-100000 рублей.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, директор Негосударственного образовательного учреждения Студия «(данные изъяты)» Е. просит постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 14 сентября 2015 года изменить в части назначенного административного наказания с административного штрафа на административное приостановление деятельности, по тем основаниям, что плачевное экономическое состояние юридического лица не позволяет выплатить наложенный судом штраф, поскольку Негосударственное образовательное учреждение Студия «(данные изъяты)» будет не в состоянии оплачивать аренду помещения, в котором осуществляет свою деятельность, выплачивать сотрудникам заработную плату и т.д.
В судебном директор Негосударственного образовательного учреждения Студия «(данные изъяты)» Е. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, выслушав директора Негосударственного образовательного учреждения Студии «(данные изъяты)» Е. прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу в отношении Негосударственного образовательного учреждения Студия «(данные изъяты)» судьей Свердловского районного суда < адрес изъят> соблюдено в полной мере.
Часть 1 статьи 19.20 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Как следует из материалов дела, Дата изъята , по результатам проверки, проведенной службой по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области, выявлены нарушения требований лицензионного законодательства, выразившиеся в осуществлении Негосударственным образовательным учреждением Студией «(данные изъяты)» образовательной деятельности без лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Установленные судьей Свердловского районного суда г. Иркутска фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу исследованных и оцененных в судебных заседаниях относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой.
При исследовании представленных материалов дела суд находит правомерным применение судьей Свердловского районного суда г. Иркутска положений статьей 4.1, 3.2, 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Назначение наказания в виде административного приостановления деятельности является более суровым наказанием чем наложение административного штрафа, и должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
При вынесении постановления по административному делу в отношении Негосударственного образовательного учреждения Студия «(данные изъяты)» судьей Свердловского районного суда г. Иркутска в полном объеме установлены обстоятельства, влияющие на возможность и необходимость назначения наказания в виде штрафа.
Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела наложение на Негосударственное образовательное учреждение Студию «(данные изъяты)» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, противоречит требованиям действующего законодательства.
При определении вида и размера наказания судьей Свердловского районного суда г. Иркутска были учтены все обстоятельства, смягчающие административную ответственность юридического лица, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также финансовое положение организации.
Постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 14 сентября 2015 года по форме и содержанию в полной мере отвечает требованиям закона, мотивировано, выводы судьи соответствуют материалам дела, все имеющиеся в деле доказательства судьей исследованы и надлежаще оценены.
Действия Негосударственного образовательного учреждения Студия «(данные изъяты)» правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм административного законодательства, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления судьи Свердловского районного суда г. Иркутска по делу не допущено.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы директора Негосударственного образовательного учреждения Студии «(данные изъяты)» Е. не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 14 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Негосударственного образовательного учреждения Студия «(данные изъяты)» оставить без изменения, жалобу директора Негосударственного образовательного учреждения Студия «(данные изъяты)» Е. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.Л. Барская



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка