Решение Ленинградского областного суда от 15 июля 2020 года №7-383/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2020 года Дело N 7-383/2020
Санкт-Петербург 15 июля 2020 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ленинградской области во Всеволожском районе Скворцовой Л.А. на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альфа-М",
установил:
постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08 октября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Альфа-М" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ленинградской области во Всеволожском районе Скворцовой Л.А. содержится просьба об отмене постановления судьи как незаконного.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 02 августа 2019 года 11 июля 2019 года в результате проведенной проверки установлено, что в ООО "Альфа-М" по адресу Ленинградская область, Всеволожский район, г.Кудрово, Каштановая аллея, д.3 разгрузка продукции осуществляется со стороны двора жилого дома (через тротуар), где расположены окна и входы в жилые квартиры, что не соответствует требованиям п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья исходила из того, что исследованные судом доказательства не подтверждают виновность ООО "Альфа-М" в совершении административного правонарушения, поскольку, исходя из дополнительно представленных доказательств, следует, что в магазине имеется второй выход, через который производится разгрузка - выгрузка товаров, который соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в случае совершения правонарушения в области законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (ч.2 ст.4.8 КоАП РФ).
Таким образом, принимая во внимание, что длящееся правонарушение было выявлено 11 июля 2019 года, срок давности привлечения ООО "Альфа-М" к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ истек 11 июля 2020 года.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности
В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Статьей 30.7 КоАП РФ не предусмотрена возможность отмены постановления судьи о прекращении производства по делу с привлечением лица к административной ответственности.
На день рассмотрения жалобы на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08 октября 2019 года срок давности привлечения ООО "Альфа-М" к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ истек.
С учетом истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности постановление судьи о прекращении производства по делу не может быть отменено с возвращением дела на новое рассмотрение судье вне зависимости от наличия или отсутствия существенных процессуальных нарушений.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альфа-М" оставить без изменений, жалобу главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ленинградской области во Всеволожском районе Скворцовой Л.А. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Войнова С.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка