Решение Пензенского областного суда от 19 ноября 2020 года №7-383/2020

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2020 года Дело N 7-383/2020
Судья Пензенского областного суда Камынин Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Импокар" Балобина Д.Н. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сафаряна А.Ф. N от 15 июля 2020 года и решение судьи Мокшанского районного суда Пензенской области от 25 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сафаряна А.Ф. N от 15 июля 2020 года ООО "Импокар" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Мокшанского районного суда Пензенской области от 25 сентября 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба законного представителя ООО "Импокар" Балобина Д.Н. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, законный представитель ООО "Импокар" Балобин Д.Н. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 01 января 2020 года, приложений к нему, трудового договора, путевого листа и платежных поручений, на момент фиксации административного правонарушения автомобиль, принадлежащий ООО "Импокар", находился в распоряжении и под управлением сотрудников ООО "Импокар-Транс". В связи с этим ООО "Импокар-Транс" является лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности.
В судебное заседание законный представитель ООО "Импокар" Балобин Д.Н. и представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
В связи с этим, считаю возможным рассмотреть жалобу без их участия.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене обжалуемых постановления и решения судьи районного суда, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ), движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
На основании части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Материалами дела установлено, что 08 июля 2020 года в 09 часов 14 минут 45 секунд, по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства "<данные изъяты>", государственный регистрационных знак N), в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Собственником транспортного средства "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N), является ООО "Импокар", юридический адрес: <адрес>.
Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, прибором фиксации "Авто-Ураган-ВСМ-2", идентификатор N, свидетельство о поверке N, действительно до 12 июня 2022 года.
Таким образом, действия ООО "Импокар" по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно с учетом всех обстоятельство по делу.
Административное наказание назначено ООО "Импокар" в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы о том, что на момент выявления административного правонарушения владельцем транспортного средства являлось ООО "Импокар-Транс", являлись предметом проверки и оценки при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в решении судьи районного суда.
Представленные ООО "Импокар" доказательства, свидетельствующие, по его мнению, о невиновности в совершении вмененного в вину административного правонарушения, в том числе копии договора аренды транспортного средства без экипажа от 01 января 2020 года, приложений к нему, трудового договора, путевого листа и платежных поручений, получили оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт выбытия транспортного средства из владения ООО "Импокар" в момент фиксации административного правонарушения не был с достаточной полнотой и объективностью подтвержден совокупностью представленных заявителем доказательств.
Передача собственником транспортного средства в аренду не снимает с него обязанности по обеспечению соблюдения требований Федерального закона N 257-ФЗ.
Так, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу части 1 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее Правила).
В соответствии с этими Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 настоящих Правил.
Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.
Из ответа ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" от 03 сентября 2020 года N следует, что транспортное средство, с государственным регистрационным знаком N, в реестре системы взимания платы с 30 июня 2020 года зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО "Импокар", расчетная запись N. С этого же времени, в соответствии с договором безвозмездного пользования N и актом передачи, за указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство N. На момент фиксации 08 июля 2020 года в 09:14:45 (по московскому времени) на <адрес>, бортовое устройство N, закрепленное за транспортным средством, с государственным регистрационным знаком N, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которого установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству N за движение транспортного средства в период 08 июля 2020 года 09:14:45 по 08 июля 2020 года 22:25:21 отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом в период с 30 июня 2020 года по 08 июля 2020 года. На момент фиксации проезда водитель транспортного средства, с государственным регистрационным знаком N, не сообщал оператору о неисправности бортового устройства N. Работоспособность бортового устройства N также подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством, с государственным регистрационным знаком N, не была внесена. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.
Информация о договоре аренды транспортного средства "<данные изъяты>, заключенном между ООО "Импокар" и ООО "Импокар-Транс", в реестре отсутствует.
Всё вышеперечисленное указывает на то, что приведенная в жалобе позиция заявителя направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности ООО "Импокар", как собственника транспортного средства в совершении правонарушения.
Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств, правовым основанием к отмене постановления и решения судьи районного суда не является.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых процессуальных актов.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
ООО "Импокар" не представлено бесспорных доказательств невиновности.
Обстоятельств, которые могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда не установлено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сафаряна А.Ф. N от 15 июля 2020 года и решение судьи Мокшанского районного суда Пензенской области от 25 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Импокар"оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Импокар" Балобина Д.Н. - без удовлетворения.
Судья Пензенского областного суда: Ю.П. Камынин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка