Решение Верховного суда Республики Татарстан от 30 марта 2018 года №7-383/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2018 года Дело N 7-383/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания С.Ю. Пупкове, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Холиджона Мизроб угли Розикова на постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 марта 2018 года, гражданин Республики Узбекистан Х.М. Розиков (далее по тексту - заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В обеспечение исполнения постановления в части административного выдворения, применена обеспечительная мера в виде помещения и содержания заявителя в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Республике Татарстан (далее по тексту - ЦВСИГ МВД РТ).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Х.М. Розиков не оспаривая событие административного правонарушения, просит постановление судьи изменить в части назначения наказания, определив исполнение назначенного административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
В судебное заседание Х.М. Розиков не доставлен, содержится в ЦВСИГ МВД по РТ, извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело без его участия.
Проверка доводов жалобы, изучение материалов дела позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В силу части 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N109-ФЗ).
В силу закона, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
Статьями 20, 22 Федерального закона N109-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
Из материалов дела усматривается, что Х.М. Розикову вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
27 марта 2018 года в 14 часов 40 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан Х.М. Розиков, состоящий на миграционном учете по адресу: <адрес>, который в нарушение Федерального закона N109-ФЗ с ноября 2017 года фактически проживает (пребывает) по адресу: .... без постановки на миграционный учет по месту пребывания.
Ранее, постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОП N2 "Комсомольский" УМВД России по городу Набережные Челны от 26 января 2018 года, Х.М. Розиков был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Принимая оспариваемое постановление, судья исходил из доказанности вины заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
С выводом судьи следует согласиться.
Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ и виновность заявителя в его совершении подтверждаются материалами дела, а именно: рапортом старшего инспектора по вопросам миграции ОП N 2 "Комсомольский" Управления МВД России по городу Набережные Челны А.М. Резяпова; протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; письменными объяснениями Х.М. Розикова; постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОП N2 "Комсомольский" Управления МВД России по городу Набережные Челны от 26 января 2018 года; сведениями из ФМС России СПО "Мигрант - 1"; сведениями из ППО "Территория" и другими представленными в дело доказательствами, оцененными судьей городского суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Постановление о назначении Х.М. Розикову административного наказания, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание, назначенное ему, соответствует санкции части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении Х.М. Розикову административного наказания, требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей соблюдены.
Вопреки доводам жалобы постановление судьи в части назначения заявителю наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения заявителем новых правонарушений. Назначенное заявителю наказание отвечает требованиям соблюдения баланса публичных и частных интересов.
Нормы материального права применены и истолкованы судьей городского суда правильно. Существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.
Доводы жалобы, сводящиеся в целом к утверждению об изменении формы исполнения назначенного заявителю дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нельзя признать состоятельными, поскольку основаны на неправильном (ошибочном) толковании норм права.
Согласно примечанию к статье 18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам, привлекаемым к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.
Основания, исключающие возможность применения к заявителю указанной меры ответственности по делу не установлены.
При таком положении жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Решил:
постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 марта 2018 года, вынесенное в отношении Турала Юсиф оглы Намазова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Турала Юсиф оглы Намазова - без удовлетворения.
Судья И.Н. Сабитов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка