Решение Иркутского областного суда от 30 сентября 2015 года №7-383/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 сентября 2015 года Дело N 7-383/2015
 
г. Иркутск 30 сентября 2015 года
Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., с участием переводчика Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника М, действующего в интересах Чжан Жэньхай, на постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 23 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чжан Жэньхай, (данные изъяты)
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 23 июля 2015 года гражданин (данные изъяты) Чжан Жэньхай признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Этим же постановлением Чжан Жэньхай до исполнения постановления в части административного выдворения помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области (данные изъяты).
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник М, действующий в интересах Чжан Жэньхай, просит отменить постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 23 июля 2015 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении Чжан Жэньхай прекратить в связи с давностью совершения правонарушения.
Защитником М, действующим в интересах Чжан Жэньхай, заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 23 июля 2015 года. Ходатайствуя о восстановлении срока обжалования постановления суда защитник М, действующий в интересах Чжан Жэньхай, указал, что срок подачи жалобы был нарушен в связи с тем, что о вынесенном постановлении он узнал намного позже дня судебного разбирательства.
Чжан Жэньхай содержится в специальном учреждении УФМС России по Иркутской области, вследствие чего воспользоваться в полной мере процессуальными правами, установленными частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе правом на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в предусмотренный статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, не имел возможности.
При указанных обстоятельствах, срок для подачи жалобы на постановление судьи Куйбышевского районного суда < адрес изъят> от Дата изъята защитнику М, действующему в интересах Чжан Жэньхай, следует восстановить.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Чжан Жэньхай. и его защитника М, поддержавших жалобу, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Как следует из материалов дела, Дата изъята в производство судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Чжан Жэньхай по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому был выявлен гражданин (данные изъяты) Чжан Жэньхай, который Дата изъята въехал в Российскую Федерацию, и по истечении срока временного пребывания, который истек Дата изъята , из Российской Федерации не выехал. Гражданин (данные изъяты) Чжан Жэньхай нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: требования части 1 статьи 2, части 2 статьи 5, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,
Кроме того, гражданин (данные изъяты) Чжан Жэньхай нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации паспорта, визы и миграционной карты, чем нарушены требования статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте».
По утверждению Чжан Жэньхай, после въезда в Россию у него отсутствуют свои документы: паспорт, виза и миграционная карта, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, где в настоящее время находятся документы, пояснить не может. По данному факту с соответствующим заявлением в территориальный орган УФМС он не обращался, чем нарушил требования части 1 статьи 7 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пунктов 78, 79Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утрат, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2003 года № 335, пункта 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте».
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении Номер изъят от Дата изъята (л.д. 4-6); объяснением Чжан Жэньхай (л.д. 10), рапортом инспектора ОИК УФМС России по Иркутской области (л.д. 3), справкой АС ЦБДУИГ (л.д. 11), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из представленных материалов дела следует, что Чжан Жэньхай является незаконно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином. После истечения срока пребывания в России Чжан Жэньхай осознанно нелегально находился на территории Российской Федерации в течение длительного времени более 11 лет, не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Чжан Жэньхай не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами УФМС.
Таким образом, совершенное Чжан Жэньхай деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, без документов образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся, и как установлено частью 2 статьи 4.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, таким образом, доводы жалобы в данной части являются необоснованными.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение Чжан Жэньхай, длительное время без уважительных причин находившейся в Российской Федерации нелегально, свидетельствует о его нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что предусмотрено частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований считать, что Чжан Жэньхай исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации в течение пяти дней со дня рассмотрения жалобы, а также не имеется оснований для отмены в отношении него меры обеспечения исполнения постановления в части административного выдворения.
Жалоба защитника М, действующего в интересах Чжан Жэньхай, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 23 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чжан Жэньхай оставить без изменения, жалобу защитника М, действующего в интересах Чжан Жэньхай - без удовлетворения.
Содержать гражданина Республики (данные изъяты) Чжан Жэньхай, (данные изъяты), в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области (данные изъяты) до исполнения постановления судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 23 июля 2015 года.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.Л. Барская



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка