Постановление от 07 июля 2014 года №7-383/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 7-383/2014
                                                              ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    07 июля 2014 года г. Кострома, ул. Локомотивная, д.8 Мировой судья судебного участка №32 г.Костромы Сайгушева Л.В.,
 
    рассмотрев административный материал в отношении Крюковой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, работающей в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» старшим продавцом, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>
 
                                                                    У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно протокола об административном правонарушении от 02.06.2014г. Крюкова О.И. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, то есть за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 Кодекса. Указанное административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. В период проведения плановой выездной проверки должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Костромской области в период с 19.03.2014г. по 11.04.2014г. организацииторговли ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, выявлены нарушения Закона РФ «О защите прав потребителей», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Нарушение Крюковой О.И., старшимпродавцом ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», требований технического регламента к продукции и реализации продукции, не соответствующей таким требованиям, явилось основанием для составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, от 02.06.2014г. Крюкова О.И. извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации и фактического проживания, который сообщила при составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении. Почтовые конверты вернулись в адрес суда с отметкой о неявке адресата за их получением. Данное обстоятельство суд расценивает как уклонение Крюковой О.И., привлекаемой к административной ответственности, от вручения судебной повестки и считает ее надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела. Согласно требований ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, отложение рассмотрения дела происходит в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела; истребования дополнительных материалов или назначения экспертиз. Принимая во внимание, что неявка в суд Крюковой О.И., привлекаемой к административной ответственности, не является безусловным основанием для отложения рассмотрения дела, суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя, признав ее неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч1 ст. 10 Закона №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Аналогичная норма содержится в п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, согласно которому информация в обязательном порядке должна содержать срок службы (срок годности) товара. Требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции, установлены Техническим регламентом Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки", принятым решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №881 (далее - ТР ТС 022/2011). В соответствии со ст.3 ТР ТС 022/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. В силу п.4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать, в числе прочего, следующие сведения дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции. В соответствии с п.1 ч.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Согласно п.2 ст.3 2 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Согласно п. 8.1, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья. В организациях торговли запрещается реализация продукции без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ. Судом установлено, что Крюкова О.И., являясь должностным лицомюридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» - старшим продавцом, на которого в соответствии с ее должностной инструкцией возложены помимо прочего обязанности осуществлять приемку товара, отслеживая сроки реализации товара, проверять целостность упаковки, знать и следить за соблюдением основных требований к маркировке товаров и информации для потребителей, допустила нарушения вышеперечисленных требований технического регламента, а именно при проверке обнаружено:
 
    - в торговом зале в низкотемпературном холодильнике для хранения полуфабрикатов находилось 2 упаковки замороженной продукции на подложках, имеющие двойную маркировку: на этикетке под пленкой маркировки «Вареники с картофелем замороженные» сверху на пленке наклеена этикетка с надписью «<ОБЕЗЛИЧИНО>, г.Буй;
 
    - в реализации в торговом зале в низкотемпературном холодильнике находились рыбные палочки в панировке с маркировкой предприятия изготовителя, указывающей дату выработки продукции 14.11.2013г. и конечным сроком реализации 14.11.2014г. На упаковку приклеена этикетка магазина с указанием даты упаковки 15.03.2014г. и сроком годности до 02.02.2015г.; - в реализации в торговом зале в низкотемпературном холодильнике находилось «<ОБЕЗЛИЧИНО>» торговой марки «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с маркировкой предприятия-изготовителя, указывающей дату выработки продукции 07.02.2014г. и сроком годности до 08.05.2014г. На упаковку приклеена этикетка магазина с указанием даты упаковки 16.03.2014г. и сроком годности до 21.08.2014г.;- в реализации в торговом зале в низкотемпературном холодильнике находились «<ОБЕЗЛИЧИНО>» изготовитель ООО «<АДРЕС> с маркировкой предприятия-изготовителя, указывающей дату выработки продукции 07.02.2014г. и сроком реализации 6 месяцев. На упаковку приклеена этикетка магазина с указанием даты упаковки 19.03.2014г. и сроком годности до 20.08.2014г.; - в реализации в торговом зале находились 2 упаковки общим весом 0,160 кг сырного плавленого ломтевого продукта «<ОБЕЗЛИЧИНО>» без даты выработки на упаковке; -в реализации в торговом зале находились грибы «<ОБЕЗЛИЧИНО>» производства Польши в потребительской упаковке, согласно этикетки урожай 2013г., срок хранения, установленный производителем, 21 день. На потребительской упаковке наклеена этикетка магазина с указанием даты упаковки 19.03.2014г. и годностью до 26.03.2014г.;- в реализации в торговом зале находился творог «<ОБЕЗЛИЧИНО>» во вскрытой промышленной упаковке.
 
    Изложенное подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.06.2014г., замечаний к которому Крюкова О.И. не имела, с нарушением согласилась, распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 11.03.2014г. №89, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от 11.04.2014г., должностной инструкцией старшего продавца продовольственных товаров ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от 11.04.2013г. и иными исследованными материалами дела.
 
    При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ранее не привлекавшегося к административной ответственности. Письменное согласие Крюковой О.И. с административным протоколом, изложенное в его тексте, суд расценивает как признание Крюковой О.И. своей вины и смягчающее ответственность обстоятельство. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Поскольку требования технического регламента, обеспечивающие достоверность информации о пищевой продукции на ее маркировке, направлены на безопасность данной продукции для жизни и здоровья потребителей, оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным у суда не имеется. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л:Крюкову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
 
    Разъяснить <ФИО2> ее обязанность в 60-дневный срок перечислить денежные средства получателю по следующим реквизитам: УФК по Костромской области (Терр.упр.Роспотребнадзора по Костромской обл.), расчетный счет 40101810700000010006 в Отделении Кострома г.Костромы, ИНН 4401050824, КПП 440101001, БИК 0434699001 ОКТМО 34701000, КБК 14111601000016000140. Постановление может быть обжаловано в Свердловский суд г.Костромы в течение 10 дней путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 32 г.Костромы. Мировой судья: Л.В.<ФИО3>