Решение Иркутского областного суда от 28 октября 2015 года №7-382/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 октября 2015 года Дело N 7-382/2015
 
г. Иркутск 28 октября 2015 года
Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе М. на постановление судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 20 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гонина Александра Викторовича,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 20 августа 2015 года производство по делу административном правонарушении по части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гонина А.В. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, М. не соглашаясь с постановлением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 14 августа 2015 года, просит о его отмене и направлении административного дела на новое рассмотрение в связи с тем, что судом не принято должных мер к извещению Гонина А.В. о месте и времени судебного заседания.
В судебное заседание Гонин А.В., потерпевший М. и его защитник А., а также потерпевший П. не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Гонина А.В. судьей Шелеховского городского суда Иркутской области соблюдено не в полной мере.
В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административных правонарушениях выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
20 августа 2015 года судья Шелеховского городского суда Иркутской области рассмотрел материалы административного дела по части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях в отношении Гонина А.В., в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не имея достоверных сведений о его надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания.
Рассматривая материалы административного дела, судья Шелеховского городского суда Иркутской области в своем постановлении указала о наличие сведений о надлежащем извещении Гонина А.В. о месте и времени рассмотрения дела. Однако, с данным заключением согласиться нельзя, поскольку в представленных материалах административного дела отсутствуют объективные сведения о надлежащем извещении Гонина А.В., поскольку в судебное заседание, назначенное на (данные изъяты), Гонин А.В. не явился, в связи с чем судьей Шелеховского городского суда Иркутской области было вынесено определение об отложении рассмотрения административного дела на (данные изъяты) (л.д.84). На л.д. 86 представлено судебное извещение от (данные изъяты) адресованное Гонину А.В., однако, сведения о направлении указанного извещения в деле отсутствуют. Таким образом, в день вынесения постановления достоверных сведений об извещении Гонина А.В. судья Шелеховского городского суда Иркутской области не имел.
В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей Шелеховского городского суда Иркутской области без участия Гонина А.В при отсутствии данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы потерпевшего М. срок давности привлечения Гонина А.В. к административной ответственности по части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляющий 1 год для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое судебное рассмотрение.
При новом рассмотрении дела судье Шелеховского городского суда Иркутской области также следует принять во внимание доводы, изложенные в жалобе, поданной в Иркутский областной суд потерпевшим М., вынести законное и обоснованное решение по делу.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
жалобу потерпевшего М. удовлетворить.
постановление судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 20 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гонина Александра Викторовича отменить.
Материалы дела об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гонина А.В. вернуть в на новое рассмотрение в Шелеховский городской суд Иркутской области.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Барская А.Л.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка