Дата принятия: 07 апреля 2021г.
Номер документа: 7-38/2021
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 апреля 2021 года Дело N 7-38/2021
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Герасимовой К.И., рассмотрев жалобу Николаева А.В. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 марта 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении Николаева А.В. по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 марта 2021 года Николаев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе Николаев А.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. Приводит доводы о том, что мероприятие с массовым пребыванием граждан, участником которого он являлся, в значении Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" не подпадает под категорию публичных; считает примененное к нему административное наказание несправедливым вследствие его чрезмерной строгости.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения Николаева А.В., который поддержал доводы жалобы, нахожу постановление судьи правильным.
Административную ответственность по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Правовые отношения, связанные с обеспечением реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно и без оружия являются предметом правового регулирования Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
В соответствии с положениями этого Федерального закона участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем (часть 1 статьи 6).
Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 1 части 3 статьи 6).
Из материалов дела следует, что 31 января 2021 года в период времени с 12 часов 30 минут до 12 часов 45 минут в месте расположения стелы "Город Воинской славы" на ул. Озерновская коса в г. Петропавловске-Камчатском Николаев А.В. принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга, целью которого являлось привлечение внимания окружающих к происходящим в стране общественно-политическим событиям. Участие Николаева А.В. сопровождалось невыполнением законных требований должностного лица органов внутренних дел о прекращении митинга, что является нарушением порядка проведения публичного мероприятия и влечет административную ответственность по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств правильно установил наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение установленного порядка проведения публичного мероприятия, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признав Николаева А.В. виновным в совершении указанного административного правонарушения.
Выводы о наличии в его действиях состава административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении судьи от 3 марта 2021 года доказательствах, в том числе, протоколе об административном правонарушении от 31 января 2021 года, рапорте участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН УМВД по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО1 об обнаружении признаков административного правонарушения от 31 января 2021 года, письменных объяснениях ФИО2, сообщении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа об отсутствии согласования на проведение публичного мероприятия, представленном в деле видеоматериале.
Судья правильно в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности дал оценку собранным по делу доказательствам, оснований не согласиться с которой не нахожу.
Довод Николаева А.В. о том, что мероприятие с его участием не являлось публичным, противоречит материалам дела.
Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлено, что публичным мероприятием является открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.
Из содержания приказа начальника УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от 28 января 2021 года N 38 следует, что подчиненным должностным лицам предписано обеспечить охрану порядка во время возможного проведения несогласованной акции протеста 31 января 2021 года. Обстоятельства публичного мероприятия, проведенного 31 января 2021 года в форме митинга в поддержку А.Навального с участием в нем Николаева А.В., зафиксированы участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН УМВД по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО1 в рапорте от 31 января 2021 года. Содержание рапорта согласуется с объяснениями ФИО2 о наличии намерений провести 31 января 2021 года публичное мероприятие на площади им. В.И. Ленина в г. Петропавловске-Камчатском, а также представленном в деле видеоматериале, на котором зафиксированы события, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.
Наказание Николаеву А.В. назначено с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в пределах санкции ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
Решение судьи относительно вида и размера назначенного наказания в достаточной степени мотивировано, оснований не согласиться с ним не имеется.
Материалы дела об административном правонарушении, равно как и поданная Николаевым А.В. жалоба, не содержат сведений о наличии каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к ответственности лица, влекущих возможность применения административного штрафа размере меньшем, чем он предусмотрен санкцией ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При проверке дела не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 марта 2021 года оставить без изменения, а жалобу Николаева А.В. - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
