Решение Вологодского областного суда от 14 января 2020 года №7-38/2020

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 января 2020 года Дело N 7-38/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу заместителя начальника Сямженского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Зобниной Т.А. на решение судьи Сямженского районного суда Вологодской области от 06.12.2019, которым постановление заместителя начальника Сямженского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Зобниной Т.А. от 14.10.2019 N..., вынесенное в отношении мастера, занятого на лесосеках акционерного общества "Лесопромышленный концерн "Кипелово", Шурыгина С.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от 14.10.2019 в отношении Шурыгина С.И. признано незаконным и отменено,
установила:
постановлением заместителя начальника Сямженского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Зобниной Т.А. от 14.10.2019 N... мастер, занятый на лесосеках акционерного общества "Лесопромышленный концерн "Кипелово" (далее - АО "ЛПК "Кипелово"), Шурыгин С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В адрес мастера, занятого на лесосеках акционерного общества "Лесопромышленный концерн "Кипелово", Шурыгина С.И. 14.10.2019 вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, а также законность представления, Шурыгин С.И. обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также признать незаконным представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В судебном заседании Шурыгин С.И. и его защитник Французова Г.Е. жалобу поддержали.
Представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Пегашева Е.В. в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе заместитель начальника Сямженского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Зобнина Т.А. ставит вопрос об отмене решения судьи как незаконного и возвращении дела на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав заместителя начальника Сямженского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Зобнину Т.А., защитника Шурыгина С.И. Французову Г.Е., прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу.
Из материалов дела следует, что Шурыгин С.И. оспариваемым постановлением был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ за то, что на трассе N... площадью 0,9 га <адрес> АО "ЛПК "Кипелово" оставило на период пожароопасного сезона не вывезенную в установленный срок древесину в объеме 13,13 куб. м. Нарушение, как указано в постановлении, произошло ввиду ненадлежащего исполнения мастером Шурыгиным С.И. своих служебных обязанностей.
Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда установил, что АО "ЛПК "Кипелово" осуществляет заготовку древесины в лесах <адрес> Сямженского государственного лесничества на основании договора аренды лесного участка от 04.08.2008 N....
В рамках действия данного договора АО "ЛПК "Кипелово" была представлена лесная декларация от 05.10.2018, в соответствии с которой с 16.10.2018 по 16.12.2018 в <адрес> Сямженского государственного лесничества на трассе должна осуществляться сплошная рубка лесных насаждений. Письмом от 14.12.2018 N... срок рубки был продлен до 01.07.2019.
Кроме того, проектом освоения лесов (с учетом изменений, утвержденных приказом Департамента лесного комплекса Вологодской области от 11.12.2018 N 1935) в период с 16.12.2018 по 15.12.2028 предусмотрено строительство трассы лесовозной дороги в <адрес> Сямженского государственного лесничества.
В соответствии с названным проектом освоения лесов в <адрес> Сямженского государственного лесничества предусмотрено проектирование лесовозной дороги шириной до 15 м в период с 2018 по 2028 годы (л.д. 113).
Проанализировав приведенные обстоятельства, судья первой инстанции пришел к выводу, что на момент осмотра трассы на ней производилось строительство лесной дороги, что относится к подготовительным лесосечным работам и свидетельствует об отсутствии нарушений и, следовательно, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ.
Такой вывод судьи районного суда является правильным, поскольку подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами (договором подряда на строительство лесных дорог от 01.03.2019 N..., заключенным между АО "ЛПК "Кипелово" и ИП Р.В.Г., техническим заданием N... ДС по объекту строительства лесовозной дороги, являющимся приложением к названному договору и иными материалами) и соответствует действующему законодательству.
Так, в соответствии с частями 1 и 7 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица в целях заготовки древесины вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений, то есть создание объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и других) для целей использования лесов, что предусмотрено статьей 13 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки, утвержденных приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367, подготовительные лесосечные работы должны проводиться с целью создания необходимых условий для безопасного и эффективного выполнения основных и заключительных лесосечных работ. К подготовительным лесосечным работам относятся, в том числе, разметка в натуре границ лесных дорог, рубка деревьев на площадях лесных дорог.
Согласно пункту 3 вышеназванного Порядка осмотра лесосеки осмотр лесосек проводится после завершения лесосечных работ.
Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи, в связи с чем они подлежат отклонению как несостоятельные.
Указание в жалобе на нарушение судьей срока изготовления решения по делу об административном правонарушении не может повлечь отмену судебного акта, поскольку допущенное нарушение не свидетельствует о незаконности решения судьи и неправильности выводов по существу дела.
При рассмотрении жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не допущено.
С учетом установленных обстоятельств жалоба должностного лица удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Сямженского районного суда Вологодской области от 06.12.2019 оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Сямженского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Зобниной Т.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка