Решение Иркутского областного суда от 23 января 2019 года №7-38/2019

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2019 года Дело N 7-38/2019
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Набиева Ф.Ф.,
защитника Коваль А.С., допущенного к участию в деле на основании ордера N 1897 от 9 января 2019,
переводчика С.М.Ё.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Коваль А.С. в интересах Набиева Ф.Ф. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 28 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики Таджикистан ФИО1, Дата изъята года рождения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 28 декабря 2018 года гражданин республики Таджикистан Набиев Ф.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Этим же судебным актом до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Набиева Ф.Ф. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитника Коваль А.С. в интересах Набиева Ф.Ф., не оспаривая доказанность вины в совершении административного правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просит изменить судебное постановление в части формы назначенного Набиеву Ф.Ф. выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании Набиев Ф.Ф. требования жалобы поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснив, что он является отцом ребенка гражданки Г.К.А. Утверждает, что полностью материально обеспечаивает данного ребенка и занимается его воспитанием.
Защитник Коваль А.С., в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме. Просила учесть наличие авиабилета и оплату штрафа. Кроме того, заявила ходатайства о допросе свидетелей Г.К.А.и Ф.Г.П.
Допрошенная в судебном заседании Г.К.А. пояснила, что ребенок Г.Э.Ф., Дата изъята года рождения является ребенком ФИО1 На данный момент в Куйбышевском районном суде г. Иркутска находится на рассмотрении исковое заявление об установлении отцовства ФИО1
Допрошенная в судебном заседании Ф.Г.П. пояснила, что является бабушкой ребенка Г.Э.Ф. Считает, что ребенок очень привязан к отцу - ФИО1 Просит оставить Набиева Ф.Ф. на территории Российской Федерации.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Набиева Ф.Ф. и его защитника Коваль А.С., свидетелей Г.К.А., Ф.Г.П. прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно частям 1,2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных настоящим законом.
Из материалов дела следует, что в 10 часов 00 минут 28 ноября 2018 года в г. Иркутске на ул. Академическая, д. 70, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Набиев Ф.Ф., прибывший на территорию Российской Федерации 3 октября 2017 года, который не покинул территорию Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания (31 декабря 2017 года), таким образом, уклоняется от выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении УВМ Номер изъят, досье иностранного гражданина, копией паспорта, и другими материалами дела, которые получили оценку судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Набиева Ф.Ф. правильно квалифицированы судьей по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение установленного срока пребывания.
Наказание, назначенное Набиеву Ф.Ф. в пределах санкции, установленной данной нормой, является обоснованным и справедливым.
Срок давности и порядок привлечения Набиева Ф.Ф. к административной ответственности соблюдены.
Существенных нарушений процессуальных норм, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено, законных оснований для отмены постановления судьи районного суда не имеется.
Нарушений положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении Набиеву Ф.Ф. дополнительного наказания не установлено.
Судом первой инстанции установлено, что Набиев Ф.Ф. хоть и состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, однако проживает с ней раздельно, совместного хозяйства не ведет, отцом ее ребенка не является, официально не трудоустроен, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет.
Довод жалобы о ненадлежащем установлении личности Набиева Ф.Ф. несостоятелен, поскольку опровергается материалами дела.
Показания свидетелей, а также представленные документы, в том числе исковое заявление об установлении отцовства и характеристика с детского сада Номер изъят г. Иркутска не могут быть признаны достаточными основаниями для отмены, либо изменения обжалуемого судебного акта.
Как усматривается из представленного в судебном заседании свидетельства о рождении Номер изъят в графе "отец" стоит прочерк. Указание у ребенка отчества "Фазлидиновна" не свидетельствует об отцовстве Набиева Ф.Ф.
В жалобе защитник просит изменить постановление в части формы назначенного административного выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд.
Согласно части 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Таким образом, постановление судьи об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом.
Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней с момента вступления постановления о выдворении в законную силу.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что Набиев Ф.Ф. в течение длительного периода времени (около года) незаконно находится на территории Российской Федерации, мер, направленных на прекращение противоправного поведения, не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами полиции.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о его стойком нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.
Представленные в судебное заседание электронный билет на имя Набиева Ф.Ф., а также оплата штрафа, не могут являться безусловном основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления.
При изложенных обстоятельствах не имеется оснований полагать, что Набиев Ф.Ф. добровольно исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации в течение пяти дней со дня рассмотрения жалобы, в связи с чем оснований для изменения формы административного выдворения не имеется.
Таким образом, состоявшееся по делу судебное постановление является законным, обоснованным, справедливым и мотивированным. Выводы, изложенные в постановлении судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании, не содержат противоречий, при этом судья, при принятии решения по делу дал оценку всем рассмотренным в судебном заседании доказательствам, указав по каким основаниям принимает одни доказательства и отвергает другие.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5,1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, как и нарушений части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену постановление судьи, не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛА:
постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 28 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики Таджикистан ФИО1, Дата изъята года рождения оставить без изменения, жалобу защитника Коваль А.С. в интересах Набиева Ф.Ф.- без удовлетворения.
Содержать гражданина республики Таджикистан ФИО1, Дата изъята года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области до исполнения постановления судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 28 декабря 2018 года, но не более чем до 28 декабря 2020 года.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка