Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 октября 2019 года №7-381/2019

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2019 года Дело N 7-381/2019
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Домрачев И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса РФ об АП, в отношении Щербакова В.С. по жалобе инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Муравленко Подгорного А.В. на решение судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 24 сентября 2019 г.,
установил:
постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Муравленко Ямало-Ненецкого АО Подгорного А.В. от ДД.ММ.ГГГГ Щербаков В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса РФ об АП с назначением административного штрафа в размере 500 рублейза то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 45 минут на 355 км. автомобильной дороги Сургут-Салехард, управляя транспортным средством марки "Шевроле Круз", государственный регистрационный знак N, в нарушение пункта 2.1.1 ПДД РФ не имел при себе распечатанного на бумажном носителе страхового полиса ОСАГО.
Решением судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 24.09.2019 постановление должностного лица отменено, производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об АП прекращено в связи с отсутствием в действиях Щербакова В.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса РФ об АП.
Должностное лицо, вынесшее постановление, в жалобе на решение судьи, просил его отменить, ссылаясь на то, что изменения, внесенные в Федеральный закон от 25.04.2002 N 40 "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" вступают в силу 29 октября 2019 года, в связи с чем на момент составления административного материала в действиях Щербакова В.С. имелся состав вмененного правонарушения.
Участники дела извещены о дате и месте его рассмотрения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как следует из материалов дела, Щербаков В.С. ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 45 минут <адрес>, управлял автомобилем марки "Шевроле Круз" государственный регистрационный знак N, не имея при себе распечатанного на бумажном носителе страхового полиса ОСАГО, чем нарушил требования пункта 2.1.1 ПДД РФ, и совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.3 Кодекса РФ об АП.
Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (в ред. от 24.11.2018 N 1414), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в том числе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора такого обязательного страхования в виде электронного документа в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.
Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса РФ об АП.
По данной норме действия водителя подлежат квалификации в тех случаях, когда владелец транспортного средства выполнил установленную законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности и в качестве документа, удостоверяющего осуществление обязательного страхования, ему был выдан страховой полис на бланке (пункт 7 статьи 15 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"), однако на момент проведения проверки у водителя при себе такой страховой полис отсутствовал, чему даны соответствующие разъяснения в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 25.06.2019 N 20, где, в частности, указывается на то, что если страховой полис был оформлен в виде электронного документа, непредъявление его водителем уполномоченному должностному лицу не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса РФ об АП.
Кроме того, рассматривая настоящую жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, надлежит учитывать следующее.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об АП срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса РФ об АП, составляет два месяца.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 27.10.2019 г.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об АП по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
В настоящее время, то есть за пределами срока давности привлечения Щербакова В.С. к административной ответственности, исключается возможность отмены решения судьи городского суда и возобновления производства по делу, поскольку в таком случае положение указанного лица будет ухудшено, что является недопустимым.
Таким образом, обжалуемое решение судьи городского суда отмене не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса РФ об АП,
решил:
Решение судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 24 сентября 2019 г. оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Муравленко Подгорного А.В. - без удовлетворения.
Судья Домрачев И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка