Решение Томского областного суда

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2021 года Дело N 7-380/2021

Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев дело по жалобе заместителя начальника Кемеровской таможни С. на решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 15 сентября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.3-1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора ООО "НПО ЭТН-Циклон" Фещенко Юрия Владимировича,

установил:

постановлением заместителя начальника Кемеровской таможни С. N 10608000-321/2021 от 15.04.2021 директор ООО "НПО ЭТН-Циклон" Фещенко Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Кемеровский транспортный прокурор Лебедев А.А. обратился в суд с протестом, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока принесения протеста на обжалуемое постановление.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 15.09.2021 вышеуказанное постановление должностного лица N 10608000-321/2021 от 15.04.2021 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Кемеровскую таможню. При этом судья районного суда пришел к выводу, что срок обжалования постановления по делу Кемеровским транспортным прокурором не пропущен, оснований для восстановления процессуального срока не имеется.

Не согласившись с таким решением судьи, заместитель начальника Кемеровской таможни С. обратился в Томский областной суд с жалобой, в которой просит судебное решение отменить. В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о законности постановления должностного лица таможенного органа, полагая решение судьи районного суда не законным и необоснованным по мотивам, подробно изложенным в жалобе.

Фещенко Ю.В., его защитник Дудко А.И., заместитель начальника Кемеровской таможни С., Кемеровский транспортный прокурор, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, судья определилрассмотреть жалобу без их участия.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к нижеследующему.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 ст. 30.3 КоАП РФ.

Согласно частям 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из представленных материалов дела следует, что заместителем начальника Кемеровской таможни С. 15.04.2021 вынесено постановление о назначении административного наказания должностному лицу - директору ООО "НПО ЭТН-Циклон" Фещенко Ю.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.3-1. ст. 15.25 КоАП РФ в виде предупреждения.

Как следует из материалов дела и текста представленного в Ленинский районный суд г. Томска протеста транспортного прокурора Кемеровской транспортной прокуратуры, копия опротестованного постановления о назначении административного наказания N 10608000-321/2021 от 15.04.2021 поступила в Кемеровскую транспортную прокуратуру 11.05.2021.

Протест Кемеровским транспортным прокурором на указанное постановление должностного лица был составлен 28.05.2021 и подан в Заводский районный суд г. Кемерово 01.06.2021, что следует из данных штампа суда (л.д.1), и в дальнейшем определением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 14.07.2021 направлен для рассмотрения по подведомственности в Ленинский районный суд г. Томска.

При рассмотрении протеста и принятии решения по делу об административном правонарушении 15.09.2021 судья Ленинского районного суда г. Томска исходил из того, что постановление должностного лица N 10608000-321/2021 от 15.04.2021 на момент направления протеста транспортным прокурором 01.06.2021 в законную силу не вступило, в связи с чем срок обжалования Кемеровским транспортным прокурором не нарушен и восстановлению не подлежит.

Вместе с тем, с таким выводом судьи суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку он сделан без учета положений ст. 30.10 и ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, согласно которым протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Между тем протест на указанный акт должностного лица, согласно штампу входящей корреспонденции Заводского районного суда г. Кемерово подан транспортным прокурором только 01.06.2021, то есть по истечении 10 суток после получения 11.05.2021 Кемеровской транспортной прокуратурой копии указанного постановления должностного лица.

Производство в порядке главы 30 КоАП РФ возможно лишь по жалобам (протестам), поданным в установленный законом срок или срок на подачу которых восстановлен судьей районного (городского) суда в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае протест Кемеровского транспортного прокурора подан с нарушением установленного законом процессуального срока и судьей районного суда срок обращения с протестом Кемеровскому транспортному прокурору восстановлен не был, а потому дело рассмотрено судьей районного суда с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 15.09.2021 в отношении директора ООО "НПО ЭТН-Циклон" Фещенко Ю.В. нельзя признать законным, в связи с чем по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, указанное решение судьи подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд на стадию разрешения ходатайства Кемеровского транспортного прокурора о восстановлении срока принесения протеста на постановление должностного лица от 15.04.2021 N 10608000-321/2021, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу в настоящее время еще не истек.

Поскольку решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 15.09.2021 подлежит отмене в связи с существенными процессуальными нарушениями, допущенными в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, доводы, изложенные в жалобе должностного лица таможенного органа, подлежат оценке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 15 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО "НПО ЭТН-Циклон" Фещенко Юрия Владимировича, отменить.

Дело возвратить в Ленинский районный суд г. Томска на новое рассмотрение на стадию разрешения ходатайства Кемеровского транспортного прокурора о восстановлении пропущенного срока принесения протеста на постановление должностного лица от 15.04.2021 N 10608000-321/2021.

Судья Томского областного суда А.И. Гончаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка