Решение Томского областного суда от 11 декабря 2020 года №7-380/2020

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 декабря 2020 года Дело N 7-380/2020
Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев жалобу Костарева Константина Андреевича на определение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 09 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - руководителя ООО "ГЕО ГРУПП" Костарева К.А.,
установил:
постановлением начальника ИФНС России по г. Томску N 17-16/50/14.13 от 28.07.2020 должностное лицо - руководитель ООО "ГЕО ГРУПП" Костарев К.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Костарев К.А. обратился в Ленинский районный суд г. Томска с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его обжалование.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 09.11.2020 Костареву К.А. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления должностного лица, жалоба Костарева К.А. оставлена без рассмотрения.
Не согласившись с таким определением судьи, Костарев К.А. обратился в Томский областной суд с жалобой, в которой просит об его отмене, признании пропуска срока уважительным и его восстановлении. В обоснование жалобы указывает, что постановление должностного лица от 28.07.2020 было направлено по месту нахождения ООО "ГЕО ГРУПП" (634009, г. Томск, пр. Ленина, 147) и случайно обнаружено им по указанному адресу. Ссылается на то, что постановление должностного лица от 28.07.2020 лично не получал, а в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие факт направления ему начальником ИФНС России по г. Томску оспариваемого постановления. Обращает внимание, что Ленинским районным судом копия определения от 09.11.2020 также была направлена на адрес ООО "ГЕО ГРУПП", что является не допустимым, поскольку ООО "ГЕО ГРУПП" участником производства по настоящему делу не является.
Костарев К.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, судья определилрассмотреть дело по жалобе в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к нижеследующему.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Исходя из положений ч.2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, к которым относятся и должностные лица, направляются по месту их жительства.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 N 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 N 990-О-О, от 21.04.2011 N 465-О-О, от 21.06.2011 N 749-О-О, от 29.09.2011 N 1066-О-О и другие).
Отказывая заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления начальника ИФНС России по г. Томску N 17-16/50/14.13 от 28.07.2020, судья исходил из того, что указанное постановление направлено в адрес (место нахождения) ООО "ГЕО ГРУПП" по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 147, руководителем которого является Костарев К.А., получено последними 05.08.2020, жалоба подана 04.09.2020.
Вместе с тем, из представленных материалов дела следует, что к административной ответственности привлечено не ООО "ГЕО ГРУПП", в адрес которого была направлена копия постановления, а его должностное лицо Костарев К.А., зарегистрированный по адресу: /__/. При этом вопрос о направлении копии постановления должностного лица от 28.07.2020 по месту жительства Костарева К.А. судом не выяснялся, сведения о получении последним данного почтового отправления, либо о причинах неполучения почтового отправления не исследовались.
Сведений о получении почтового отправления, направленного в адрес ООО "ГЕО ГРУПП" лично Костаревым К.А., материалы дела не содержат, согласно копии почтового уведомления указанное почтовое отправление было получено 05.08.2020 З. Сведений о дате последующего получения данного отправления Костаревым К.А., материалы дела также не содержат.
При таких обстоятельствах вынесенное судьей Ленинского районного суда г. Томска определение от 09.11.2020 нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а материалы дела возвращению в тот же суд для нового рассмотрения.
Требования о признании причин пропуска срока на обжалование уважительными и его восстановлении в соответствии с положениями статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции судьи Томского областного суда не относятся, а потому жалоба в данной части подлежит оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу Костарева Константина Андреевича удовлетворить в части.
Определение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 09 ноября 2020 года отменить, материалы дела по жалобе Костарева К.А. на постановление начальника ИФНС России по г. Томску N 17-16/50/14.13 от 28.07.2020 возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Томска.
Жалобу Костарева К.А. в части требований о признании причин пропуска срока на обжалование уважительными и его восстановлении, оставить без рассмотрения.
Судья Томского областного суда А.И. Гончаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка