Решение от 21 марта 2014 года №7-380/2014

Дело № 7-380/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    Санкт-Петербург 21 марта 2014 года
 
    Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,
 
    при секретаре Борисовой Ю.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кочиняна М.Г. на постановление судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 18 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
 
установил:
 
    постановлением судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 18 февраля 2014 года Кочинян М.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    В жалобе Кочинян М.Г. просит отменить постановление и производство по делу прекратить, ссылаясь на наличие у него полиса медицинского страхования, оформленного при въезде в Российскую Федерацию.
 
    В судебном заседании Кочинян М.Г. доводы жалобы поддерживает.
 
    В судебном заседании защитник Кочиняна М.Г.-Габриэлян З.Ж. доводы жалобы поддерживает, ссылаясь на имеющиеся противоречия в деле противоречия и на наличие оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ.
 
    Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав Кочиняна М.Г. и его защитника – Габриэляна З.Ж., прихожу к следующему.
 
    Административным правонарушением, предусмотренным ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные ч.ч. 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
 
    Положениями ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
 
    Согласно п.5 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств. Сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.
 
    Установлено, что Кочинян М.Г. совершил нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, совершенное в Ленинградской области, при следующих обстоятельствах.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. По адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> –Кочинян М.Г., который нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, а именно: гражданин Республики <данные изъяты> Кочинян М.Г. въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково», не имея полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ, обязательное наличие которого предусмотрено п.5 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», чем нарушил правила въезда на территорию РФ.
 
    Вынесенное по делу постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом первой инстанции, Кочинян М.Г. признал вину в совершении административного правонарушения, не оспаривая отсутствие страхового медицинского полиса.
 
    Однако, в ходе рассмотрения жалобы Кочинян М.Г. представил в суд договор ДМС по программе «Мигрант-2» №№(страховщик СОАО «<данные изъяты>») с пометками, внесенными вручную, о сроке действия договора на три месяца, то с ДД.ММ.ГГГГ(в дате цифра «3» исправлена на цифру «2») по ДД.ММ.ГГГГ(на первом листе договора), то с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(на последнем листе).
 
    По устному сообщению сотрудника СОАО «<данные изъяты>» ФИО17 письменный договор ДМС по программе «Мигрант-2» №№ был заключен ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ Письменный запрос из суда по электронной почте отправить не удалось в связи с отсутствием технической возможности(проведение регламентных работ).
 
    Согласно ответу, представленному защитником в судебное заседание от администратора ЗАО «<данные изъяты>» страховой полис №№ был приобретен в данном магазине, отметку о приобретении полиса ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ сделал сотрудник данного магазина, который состоит в должности администратора. Дубликат кассового чека предоставить не могут в связи с технической невозможностью.
 
    Таким образом, из материалов настоящего дела не ясно, в какую дату Кочиняном М.Г. был заключен договор ДМС по программе «Мигрант-2» №№. Без выяснения указанного обстоятельства, суд лишен возможности правильно разрешить вопрос о наличии в действиях Кочиняна М.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    С учетом изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене по основаниям п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
 
    Так как срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ не истек, следовательно, возможность установления виновного лица не утрачена, то настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
 
    Руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    постановление судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 18 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Кочиняна М.Г., отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Кочиняна Миграна Гарегиновича, направить на новое рассмотрение в тот же суд.
 
    Судья Е.Е.Морозкова
 
    (судья Чибитько Д.В.)