Решение Иркутского областного суда от 02 декабря 2014 года №7-380/2014

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 декабря 2014 года Дело N 7-380/2014
 
г. Иркутск 02 декабря 2014 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., с участием переводчика Б., рассмотрев жалобу Ван Ш. на постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 14 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ван Ш., (данные изъяты),
установила:
постановлением судьи Усольского городского суда Иркутской области Егорова Д.К. от 14 ноября 2014 года гражданин (данные изъяты) Ван Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Этим же постановлением Ван Ш. до исполнения постановления в части административного выдворения помещен в специальное учреждение УФМС России по <адрес изъят>.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Ван Ш., не оспаривая доказанность вины в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просит о предоставлении возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Ван Ш. и его защитника Алырзаева Р.Г., поддержавших жалобу, прихожу к следующим выводам.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, наличие события административного правонарушения, вменяемого протоколом об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство.
Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу в отношении Ван Ш. должностным лицом УФМС и судьей Усольского городского суда не соблюдены.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно протоколу Номер изъят об административном правонарушении от 14 ноября 2014 года, 14 ноября 2014 года в 14.20 по адресу <адрес изъят>, установлен гражданин (данные изъяты) Ван Ш., нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации, у Ван Ш. отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, чем нарушены требования статьи 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», с 01 ноября 2014 года по настоящее время Ван Ш. находится на территории Российской Федерации без документа, подтверждающего право пребывания на территории Российской Федерации.
постановлением судьи Усольского городского суда Иркутской области 14 ноября 2014 года Ван Ш. привлечен к административной ответственности за то, что у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации.
Между тем, ни инспектором ОУФМС России по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе, ни судьей Усольского городского суда Иркутской области не установлено, какие именно документы должны подтверждать право гражданина (данные изъяты) Ван Ш. находиться на территории России, и какие именно документы у него отсутствовали в момент проведения в отношении него проверки, не приведены ссылки на законодательство Российской Федерации, регламентирующее порядок пребывания граждан (данные изъяты) на территории России, нормы которого нарушил Ван Ш..
В судебное заседание Ван Ш. представил паспорт гражданина (данные изъяты) Номер изъят от Дата изъята на свое имя.
При указанных обстоятельствах нельзя считать, что должностным лицом ОУФМС России по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе и судьей Усольского городского суда Иркутской области в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено событие административного правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к совершению которого причастен гражданин (данные изъяты) Ван Ш..
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая изложенное, постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 14 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ван Ш. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Ван Ш. подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Жалоба Ван Ш. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 14 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ван Ш. отменить.
Производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Жалобу Ван Ш. удовлетворить.
Освободить гражданина (данные изъяты) Ван Ш., Дата изъята года рождения, из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес изъят>.
решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья М.В. Аникеева



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка