Дата принятия: 23 апреля 2018г.
Номер документа: 7-378/2018
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2018 года Дело N 7-378/2018
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.
рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Гавриловой Светланы Николаевны на постановление заместителя начальника Управления Гостехнадзора Ленинградской области от 28 сентября 2017 года и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 26 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением заместителя начальника Управления Гостехнадзора Ленинградской области от 28 сентября 2017 года индивидуальный предприниматель Гаврилова Светлана Николаевна (далее - ИП Гаврилова С.Н.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 26 февраля 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе ИП Гаврилова С.Н. просит отменить принятые по делу акты, указав, что материалами дела не подтверждается, что ИП Гаврилова С.Н. осуществляла перевозку пассажиров и груза с нарушением Правил обеспечения безопасности. Также ИП Гаврилова С.Н. указывает, что материалами дела не подтверждается, что она была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения жалобы.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Часть 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с постановлением заместителя начальника Управления Гостехнадзора Ленинградской области от 28 сентября 2017 года ИП Гаврилова С.Н. 02.08.2017 года в 08.45 в <адрес> осуществляла деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на транспортном средстве Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак N под управлением водителя ФИО3 с нарушением обязательных требований, установленных ст.3,5,10,11,12,28, 29 Правил обеспечения безопасности перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, п.1.5, 2.2, 2.5, 2.6 Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса N 7 от 15.01.2014, подп.1б п.3 ч.16 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", о прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, ст.2,7, 9, 15, 25 Положения об особенностях рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденных Приказом Минтранса РФ N 15 от 20.08.2004 года.
Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, среди прочего, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.
В нарушение ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении заместителя начальника Управления Гостехнадзора Ленинградской области от 28 сентября 2017 года не указаны обстоятельства совершенного правонарушения - какие именно совершенные действия (бездействие) ИП Гавриловой С.Н. являлись нарушением перечисленных в постановлении норм. Имеющееся в постановлении указание на нарушение обязательных требований, установленных ст.3,5,10,11,12,28, 29 Правил обеспечения безопасности перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, п.1.5, 2.2, 2.5, 2.6 Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса N 7 от 15.01.2014, подп.1б п.3 ч.16 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст.2,7, 9, 15, 25 Положения об особенностях рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденных Приказом Минтранса РФ N 15 от 20.08.2004 года является лишь правовой оценкой действий ИП Гавриловой С.Н. при осуществлении перевозки пассажиров и багажа.
Отсутствие в постановлении описания события правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, является существенным нарушением процессуальных требований, являющимся в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение, поскольку не позволяет проверить на основании имеющихся доказательств законность и обоснованность вынесенного постановления.
Однако, принимая во внимание то, что истек предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление заместителя начальника Управления Гостехнадзора Ленинградской области от 28 сентября 2017 года и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 26 февраля 2018 года подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя начальника Управления Гостехнадзора Ленинградской области от 28 сентября 2017 года и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 26 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Производство по делу прекратить.
Судья
Судья: Набиулина Л.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
