Решение Иркутского областного суда от 13 ноября 2018 года №7-378/2018

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2018 года Дело N 7-378/2018
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Аширали У.О.,
защитника Филипповой О.Г., допущенной к участию в деле на основании ордера N 21 от 7 ноября 2018 года,
переводчика Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Филипповой О.Г. в интересах Аширали У.О. на постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 29 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики Кыргызстан Аширали У.О., Дата изъята года рождения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 29 октября 2018 года гражданин республики Кыргызстан Аширали У.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Этим же судебным актом до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Аширали У.О. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Филиппова О.Г. в интересах Аширали У.О. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Аширали У.О. требования жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что не знал о том, что трудовой договор расторгнут и срок пребывания на территории Российской Федерации ему сокращен, просил назначить выдворение в виде контролируемого самостоятельного выезда.
Защитник Филиппова О.Г., в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, указав, что на основании миграционной амнистии административное дело в отношении Аширали У.О. должно быть прекращено.
Допрошенная в качестве свидетеля старший инспектор отделения N 1 ОВМ МУ МВД России "Иркутское" Б. предоставив сведения о расторжении трудового договора ООО Байкальская компания "(данные изъяты)" с Аширали У.О. 15 августа 2018 года, пояснила, что законных оснований для нахождения данного иностранного гражданина на территории Российской Федерации не имеется, поскольку на момент выявления административного правонарушения Аширали У.О. в трудовых отношениях ни с организацией, ни с физическим лицом не состоит.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Аширали У.О., его защитника Филиппова О.Г., свидетеля Б., прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно частям 1,2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных настоящим законом.
Из материалов дела следует, что 29 октября 2018 г. в 11 часов 30 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес изъят>, выявлен и установлен гражданин Республики Кыргызстан Аширали У.О., который 8 декабря 2016 г. въехал в Российскую Федерацию и по истечении срока временного пребывания, который истек 6 августа 2018 г., из Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального Закона N 115-Ф3 РФ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Тем самым гражданин Республики Кыргызстан Аширали У.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении УВМ Номер изъят, досье иностранного гражданина, заявлением об установлении личности, и другими материалами дела, которые получили оценку судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Аширали У.О. правильно квалифицированы судьей по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение установленного срока пребывания.
Наказание назначено Аширали У.О. в пределах санкции, установленной данной нормой.
Срок давности и порядок привлечения Аширали У.О. к административной ответственности соблюдены.
Существенных нарушений процессуальных норм, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено, законных оснований для отмены постановления судьи районного суда не имеется.
Нарушений положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении Аширали У.О. дополнительного наказания не установлено.
Доказательств наличия у Аширали У.О. супруги, детей на территории Российской Федерации, совместного проживания с родственниками, наличия устойчивых семейных связей с ними не представлено.
Довод жалобы защитника о нарушении права Аширали У.О. на защиту, является необоснованным.
Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе, в том числе, пользоваться юридической помощью защитника.
Обязанность суда состоит в разъяснении лицу, привлекаемому к административной ответственности, его права на квалифицированную юридическую помощь, а также в допуске в судебное заседание заявленного правонарушителем защитника. Закон не возлагает на судью обязанность обеспечения участия в деле защитника лица, в отношении которого ведется производство.
Право пользоваться квалифицированной юридической помощью защитника в ходе производства по делу Аширали У.О. было разъяснено неоднократно, и должностным лицом (л.д. 5) и судьей районного суда (л.д. 25), с помощью переводчика.
Сведений о заявлении Аширали У.О. должностному лицу, либо судье ходатайств о нуждаемости в защитнике, либо о допуске к участию в деле защитника, в материалах дела не имеется.
Кроме того, Аширали У.О. реализовал право воспользоваться услугами защитника на стадии пересмотра постановления о назначении наказания.
Довод жалобы о нахождении Аширали У.О. на территории Российской Федерации законно отклоняются по следующим основаниям.
Как усматривается из АС ЦБДУИГ (л.д.20), 8 августа 2018 года ООО Байкальская компания "(данные изъяты)" заключило с Аширали У.О. трудовой договор.
Однако, в судебное заседание в Иркутский областной суд, должностным лицом предоставлены сведения о расторжении данного трудового договора. В следствие чего, нахождение Аширали У.О. на территории Российской Федерации признается незаконным.
Довод жалобы об отсутствии оснований для выдворения Аширали У.О. в виду наличия миграционной амнистии для граждан Кыргызстана, является надуманными, поскольку не соответствует действующему законодательству.
В судебном заседании Аширали У.О. просит изменить постановление в части формы назначенного административного выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд.
Согласно части 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Время и место совершения Аширали У.О. административного правонарушения указано в протоколе об административном правонарушении и установлено судом правильно.
Таким образом, постановление судьи об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом.
Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней с момента вступления постановления о выдворении в законную силу.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что Аширали У.О. в течение длительного периода времени незаконно находится на территории Российской Федерации, мер, направленных на прекращение противоправного поведения, не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами полиции.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о его стойком нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.
Представленный в судебное заседание электронный билет на имя Аширали У.О., не может являться безусловным основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления.
При изложенных обстоятельствах не имеется оснований полагать, что Аширали У.О. добровольно исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации в течение пяти дней со дня рассмотрения жалобы, в связи с чем оснований для изменения формы административного выдворения не имеется.
Таким образом, состоявшееся по делу судебное постановление является законным, обоснованным, справедливым и мотивированным. Выводы, изложенные в постановлении судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании, не содержат противоречий, при этом судья, при принятии решения по делу дал оценку всем рассмотренным в судебном заседании доказательствам, указав по каким основаниям принимает одни доказательства и отвергает другие.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5,1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено. Неустранимых сомнений в виновности Аширали У.О. в совершении административного правонарушения не имеется.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену постановление судьи, не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛА:
постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 29 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики Кыргызстан Аширали У.О., Дата изъята года рождения оставить без изменения, жалобу защитника Филипповой О.Г. в интересах Аширали У.О. - без удовлетворения.
Содержать гражданина республики Кыргызстан Аширали У.О., в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области до исполнения постановления судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 29 октября 2018 года, но не более чем до 29 октября 2020 года.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка