Решение Вологодского областного суда от 30 июня 2021 года №7-377/2021

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 июня 2021 года Дело N 7-377/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу Якушевой Ю.В. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 06.04.2021, которым постановление административной комиссии в городе Череповце Вологодской области N... от 19.01.2021, вынесенное в отношении мастера жилищно-эксплуатационного участка общества с ограниченной ответственностью "ЖК "Олимпийская" Якушевой Ю.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 3.1(8) Закона Вологодской области от 13.01.2020 N 4649-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", оставлено без изменения, жалоба Якушевой Ю.В. - без удовлетворения,
установила:
постановлением административной комиссии в городе Череповце от 19.01.2021 N... мастер жилищно-эксплуатационного участка общества с ограниченной ответственностью "ЖК "Олимпийская" Якушева Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 3.1(8) Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Якушева Ю.В. обратилась с жалобой в суд, просила изменить постановление, заменить назначенное наказание в виде административного штрафа предупреждением.
В судебном заседании Якушева Ю.В. жалобу поддержала.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе Якушева Ю.В., ссылаясь на прежние доводы, просит решение судьи и постановление административного органа изменить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 3.1(8) Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" нарушение требований муниципальных правовых актов к уборке территории муниципального образования, выразившееся в невыполнении мер по очистке территории муниципального образования от снега и льда, посыпке противогололедными материалами, если эти действия (бездействие) не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 N 185 утверждены Правила благоустройства территории города Череповца (далее - Правила).
Согласно пункту 1.3.1 Правил благоустройство территории - это деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.
К объектам благоустройства относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе улицы (в том числе пешеходные) и дороги, проезды, тротуары.
Согласно пункту 3.3.2 Правил благоустройство территорий в осенне-зимний период (с 1 ноября по 31 марта) включает выполнение, в том числе следующих видов работ:
обработка противогололедными материалами покрытий - не позднее 3 часов с момента образования скользкости, посыпку улиц песком с примесью хлоридов следует начинать немедленно с начала снегопада или появления гололеда;
снегоочистка проезжей части дорог, внутриквартальных проездов, парковочных карманов на всю ширину - немедленно с начала снегопада и с окончанием работ не позднее 6 часов после снегопада;
снегоочистка тротуаров - немедленно с начала снегопада и с окончанием работ не позднее 3 часов после снегопада;
удаление снежных накатов и наледи - по мере их образования;
удаление снежно-ледяных образований - своевременно по мере образования;
снегоочистка придомовых территорий многоквартирных домов - с периодичностью и в сроки, установленные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.
Как следует из материалов дела, приказом руководителя общества с ограниченной ответственностью "ЖК "Олимпийская" от 19.11.2018 N ЖКО 53 Якушева Ю.В. принята на работу в качестве мастера жилищно-эксплуатационного участка.
В соответствии с должностной инструкцией мастера жилищно-эксплуатационного участка мастер относится к категории руководителей, в его обязанности входит осуществлять руководство возглавляемым подразделением по санитарной очистке и уборке придомовых территорий и подъездов жилых домов, организовывать работу по своевременной и качественной санитарной очистке и уборке придомовых территорий и подъездов жилых домов, обеспечивать контроль за ходом и качеством санитарной очистки и уборки.
01.12.2020 в период времени 13 часов 53 минуты по 14 часов 40 минут должностным лицом филиала Центра профилактики правонарушений выявлено, что Якушевой Ю.В. как должностным лицом не приняты меры по очистке от снега тротуара, территории у входа в подъезд на территории многоквартирного дома <адрес>, не произведена обработка противогололедными материалами придомового проезда на территории многоквартирного дома <адрес>.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Якушевой Ю.В. к административной ответственности по части 3 статьи 3.1(8) Закона Вологодской области N 2429-ОЗ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Якушевой Ю.В. подтверждены совокупностью исследованных судьей первой инстанции доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, актами, фиксирующими нарушения от 01.12.2020, фотофиксацией устранения нарушений и другими материалами дела, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
Выводы коллегиального органа и судьи первой инстанции о наличии в действиях Якушевой Ю.В. состава вмененного административного правонарушения являются правильными.
Должностное положение и служебные обязанности заявителя при вынесении постановления и рассмотрении жалобы на постановление проверены.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 3.1(8) Закона Вологодской области.
Вопреки доводам жалобы в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Правильность выводов судьи первой инстанции о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.
Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом Якушевой Ю.В. всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, не представлено.
Устранение выявленных нарушений не является основанием для освобождения заявителя от административной ответственности.
Доводы Якушевой Ю.В. о наличии оснований для замены административного наказания предупреждением также подлежат отклонению, поскольку совокупности условий, предусмотренных статьей 4.1.1, частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, при которых возможна замена административного наказания предупреждением, в настоящем случае не имеется, в результате совершения административного правонарушения создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.
Иных доводов, которые опровергали бы выводы судьи городского суда и являлись основанием для отмены решения, в жалобе не приведено.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 06.04.2021 оставить без изменения, жалобу Якушевой Ю.В. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка