Решение Ленинградского областного суда от 15 июля 2020 года №7-377/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2020 года Дело N 7-377/2020
Санкт-Петербург 15 июля 2020 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу Тохвера Владимира Эриховича на постановление заместителя главного государственного инспектора Приозерского района Ленинградской области по использованию и охране земель от 12 декабря 2019 года и решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 12 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением главного государственного инспектора Приозерского района Ленинградской области по использованию и охране земель от 12 декабря 2019 года Тохвер В.Э. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15244,32 рублей.
Решением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 12 мая 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Тохвер В.Э. просит постановление должностного лица и решение судьи и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что материалами дела не доказано событие административного правонарушения, использование принадлежащего ем земельного участка для размещения базы отдыха полностью соответствует разрешенному использованию и зоне его нахождения.
Тохвер В.Э. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей.
Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса (часть 1).
Все названные категории земель используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ).
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером N площадью 873600 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, с/<адрес>, вблизи <адрес> является земельным участком единого использования, в состав которого входит несколько земельных участок, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами N. Данный земельный участок имеет категорию - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Собственником земельного участка является муниципальное образование Приозерский муниципальный район <адрес>, арендатором земельного участка - Тохвер В.Э. В ходе проведения проверки было установлено, что на территории обособленного земельного участка с кадастровым номером N, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером N, расположена база отдыха, имеются коттеджи для отдыха, хозяйственные постройки, беседки, иные постройки. По территории проходит внутрихозяйственная грунтовая дорога с мелиоративной системой, а также объект электросетевого хозяйства - линия электропередачи. На территории обособленного земельного участка с кадастровым номером N, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером N, расположен объект недвижимого имущества - жилой дом, к которому проведено спутниковое телевидение. Территория представляет собой поле со смешанным лесом, по которому проходит внутрихозяйственная дорога, а также линии электропередачи. Должностным лицом и судьей правильно установлено, что использование Тохвером В.Э. земельного участка для размещения базы отдыха и жилых домов не отвечает целям его разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Тохвера В.Э. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Тохвера В.Э. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и виновности юридического лица в совершении правонарушения.
Выводы суда о виновности Тохвера В.Э. в совершении указанного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и установленным в судебном заседание. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы не опровергают правильность выводов судьи, а направлены, по сути, на переоценку имеющихся в деле доказательств, для чего отсутствуют основания.
Существенных нарушений требований процессуального закона, влекущих отмену принятого по делу решения, не установлено.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя главного государственного инспектора Приозерского района Ленинградской области по использованию и охране земель от 12 декабря 2019 года и решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 12 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тохвера Владимира Эриховича оставить без изменений, жалобу Тохвера Владимира Эриховича - без удовлетворения.
Судья
Судья: Тихомирова О.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка